DOI：10.16601/j.cnki.issn2096-7349.2022.06.007 [引用格式]陈牧.铸牢中华民族共同体意识视域下国有企业嵌入民族地区经济社会发展研究：以柳钢集团为例[J].南宁师范大学学报(哲学社会科学版)，2022，43(6)：66-74. [中图分类号]F124；D633 [文献标识码]A [文章编号]2096-7349(2022)06-0066-09 一、问题的提出 2014年，习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上首次提出“中华民族共同体意识”，强调“要高举各民族大团结的旗帜，在各民族中牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，最大限度团结依靠各族群众，使每个民族、每个公民都为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量，共享祖国繁荣发展的成果”[1]。党的十九大报告指出：“全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。”[2]党的二十大报告进一步指出，要“以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业”[3]。中华人民共和国成立以后的每个时期，党和国家始终关心民族地区经济社会发展，努力缩小和解决历史遗留下来的不平衡发展问题[4]。其中，国家在经济基础薄弱的民族地区建立的一批公有制企业扭转了民族地区现代化产业一片空白的现实困境，对当地现代工业体系的形成、专业人才培养等方面都做出了重要贡献[5]。民族地区经济社会共同繁荣发展应是铸牢中华民族共同体意识的一个基础内容[6]。因此，研究民族地区国有工业企业推动当地经济社会发展、铸牢中华民族共同体意识的过程、经验和路径，对解决好民族地区发展不平衡不充分的问题、打牢民族团结基础具有重要意义[7]。 一百多年前，恩格斯就研究了经济社会发展对民族关系的影响和作用：“由于地产的买卖，由于农业和手工艺、商业和航海业之间的分工进一步发展，氏族、胞族和部落的成员，很快就都杂居起来。”[8]列宁的著作也有相关涉猎：“在美国，资本主义的发展具有特别有利的条件并且特别迅速，因此在这里有巨大的民族差别的泯灭，统一的‘美利坚’民族的形成，比世界上任何一个国家都更加迅速更加彻底。”[9]两位无产阶级革命导师都认为工业繁荣与经济社会发展有利于各民族交往、形成民族认同。近期的研究一方面通过界定民族互嵌的内涵[10]，[11]22-28、分析其具体实践[12]、功能价值[13]和建设保障[14]，梳理民族交往交流交融的逻辑和地方实践经验，总结铸牢中华民族共同体意识的理念来源和路径[15]等，提出经济社会发展状况是建设民族互嵌社区、促进民族交往交流交融、铸牢中华民族共同体意识的基础或重要方面，在实践上应推动“利益+情感共同体”建设向“命运共同体”建设提升[16]。这些从概念出发的研究很好地梳理了从经济角度推动铸牢中华民族共同体意识的工作思路，但缺乏较具体的实证经验总结，可能会错过具体实践中的丰富、多元、活泼的经验。另一方面，有的研究通过研究具体的产业经济活动，提出了铸牢中华民族共同体意识的具体路径。如有研究通过对甘蔗种植[17]、商业贸易[18]、县域经济[19]等具体的嵌入民族地区的经济活动过程进行考察，发现这些经济活动的发展提高了民族地区生计水平和民族交往交流交融频率，也全面提升民族幸福感[20]，推动了各民族对中华民族共同体意识的共识的机制建设。然而，从国有工业企业嵌入民族地区经济社会发展的角度探讨铸牢中华民族共同体意识具体机制的研究还不多，而党和国家通过对口支援、对口帮扶等方式在发展中解决民族地区的不平衡、不充分的经验在工业企业嵌入过程里最为集中。因此，本文拟以广西柳州钢铁集团有限公司(以下简称“柳钢集团”)作为个案开展田野调查与文献研究，剖析国有工业企业嵌入民族地区经济社会发展的实践过程，探讨铸牢中华民族共同体意识实践的经济路径。 柳钢集团是国有工业企业嵌入民族地区经济社会发展的典型代表，是国家通过对口援建的方式在经济基础薄弱的民族地区建立的最早的公有制企业之一，64年来柳钢集团扎根民族地区，勇当广西工业发展排头兵，大力开展生产建设，现已发展成泛北部湾经济圈最大的钢铁联合企业，甚至在2021年跻身为全球第18大钢铁生产公司[21]。柳钢集团为广西带来了外部的人力、技术、文化、理念等经济社会发展的要素，更为乡村振兴、民族团结事业做出了重要贡献。柳钢集团以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，以维护民族团结进步为基础、以共同进步发展为目标，始终把民族团结进步创建工作作为统一战线工作和精神文明建设的重要组成部分，当成企业促和谐、谋发展的重要政治任务来抓。2022年，柳钢集团被评为第九批全国民族团结进步示范企业[22]；同年5月31日，柳钢集团联合其他31家企业共同签署了《柳州国有企业铸牢中华民族共同体意识倡议书》，把铸牢中华民族共同体意识与“实业兴市 开放强柳”紧密结合起来，强化理想信念教育，构建中华民族共有精神家园，凝心聚力推动柳州经济社会高质量发展[23]。柳钢集团发展史是一部民族团结、守望相助的奋斗史，广西工业发展史也是一部民族团结史。一代代柳钢人团结进取、艰苦创业，带动民族地区经济社会的繁荣发展，并不断加深各民族交往交流交融，保障了民族团结与社会稳定，不断铸牢中华民族共同体意识。本文将通过梳理党和国家对口支援柳钢集团发展和柳钢集团对口帮扶乡村振兴的经济社会嵌入过程，总结铸牢中华民族共同体意识的国有工业企业嵌入式发展之经验。 二、工业建设：对口支援奠基柳钢集团快速发展 党和国家通过对口支援的方式，使党和国家以及全国各族人民的资源和力量在空间上、产业上和社会上嵌入经济基础较薄弱的民族地区，推动民族地区开发、民族产业和民族互嵌社区建设。 (一)嵌入空间：柳钢选址推动地区开发 1949年末的中国，经济社会百废待兴。为了支持广西这个民族地区的发展，党和国家将钢铁行业纳入广西工业发展规划，原中共广西省委、广西省人民政府按照党和国家的指示，决定建立一座钢铁厂，以供内需。 1957年，柳钢厂址审定初期，党和国家委派苏联地质专家潘捷列夫与广西地质队共同参与勘测工作。随后，国家建委区城规划局、冶金部武汉黑色冶金设计院、排水设计院武汉分院、铁道部成都设计第二分院、柳州铁路管理局等10个单位受党和国家派遣，联合参与柳钢选址的评定工作。各部门的负责人共同组成了“柳州工业区规划设计中心小组”，负责柳钢的整体综合研究、编制和鉴定工作，并由国家建委区城规划局牵头负责全程规划和统筹安排，各部门的技术人员被分成了钢铁、地质、交通运输、造纸等8个方向的工作组，分别负责能源、地形、道路等方面的勘测和建议。最终，综合多种因素，原中共广西省委将柳州市北郊鹧鸪江村和马厂村一带设为柳钢建厂厂址。1958年初，柳州钢铁厂及其相关产业项目的规划安排得到党和国家领导人的批复。1958年7月，柳钢一号高炉正式破土动工，这一天也成了柳钢诞生之日[24]35-64。
