民生问题是与人民群众切实利益密切相关的问题。解决民生问题是党“以人为本、执政为民”的执政理念的直接体现，也是全面建设小康社会、实现共同富裕的现实需要。为切实保障和改善民生，政府部门不断加大财政资金投入，践行“以人为本”理念，通过高水平的民生供给体系筑牢共同富裕的“安全网”。因此，民生审计作为国家审计的重要内容之一，不仅是确保各项民生政策、民生项目得到有效落实的重要监督途径，也是实现共同富裕的重要保障。 近年来，学术领域对民生审计的关注也越来越多：孙伟龙（2015）认为民生审计是国家审计创新转型的重要成果；王晔（2013）概述了民生审计的基本情况，指出应从重塑民生审计理念、创新民生审计方法以及加强民生审计人才培养等层面入手改革民生审计。黄海艳（2022）指出国家审计应调整审计重点，突出民生审计，为公共服务高质量发展提供保障。因此，在共同富裕背景下，国家审计机关应关注民生审计，推动民生审计效益创新，充分地发挥出审计在提升保障和改善民生中的重要作用。同时，应牢固树立“民本”审计理念，关注民生事业公共资金使用效益，找准民生审计着力点，切实推进民生审计效率与质量的不断提升。为此，本文围绕共同富裕背景下民生审计效益创新路径相关问题展开研究。 一、民生审计的基本内涵 民生审计是指审计机关以维护国家和社会安定和谐为目标，依法对与人民群众利益最为密切的民生资金、项目和政策进行的审计监督。民生审计也一直是党和国家关注的重要问题。《“十四五”国家审计工作发展规划》中就明确指出要“加强对就业、社会保障、住房、教育和卫生健康等重点民生资金、项目和相关政策落实情况的审计”。国家审计机关通过开展民生审计工作，可以提升保障和改善民生，维护广大人民群众的根本利益，确保国家各项民生政策得到有效落实，各项民生资金得到合理使用，民生保障水平得到切实提升。 二、共同富裕背景下加强民生审计工作的重要性 共同富裕是邓小平建设中国特色社会主义理论的重要内容之一。也是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内涵和党的二十大提出的中国式现代化的重要特征之一。从共同富裕角度出发研究与人民群众密切相关的民生问题，是推动经济高质量发展，保障人民群众根本利益以及推进新时代中国特色社会主义建设的必然要求。具体而言，体现在： （一）加强民生审计工作是共同富裕背景下保障和改善民生的必然要求 加强民生建设，让人民共享发展成果，是坚持以人民为中心，努力实现共同富裕的必然要求。而民生审计是确保各项民生政策、民生项目得到有效落实的重要监督途径。在共同富裕背景下，国家审计机关通过加强民生审计工作，践行为人民服务的宗旨，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。同时，通过加强民生审计可以对政府投入民生项目的各项资金是否得到高效率的利用进行评价和监督，让民众清楚了解民生资金的使用情况及使用效益等。进而确保各项民生项目资金科学、公平、规范地进行分配，确保资金效益性与使用规范性，使得人民利益切实得到保障。 （二）加强民生审计工作是共同富裕背景下经济高质量发展的重要措施 共同富裕是经济高质量发展的根本目的，而经济高质量发展是实现共同富裕的重要途径，是解决实现共同富裕过程中面临的一些问题的基础与关键。共同富裕背景下，通过发挥民生审计的重要监督作用，保障民生资金的合法合理使用，为广大人民群众提供民生保障，对促进社会经济高质量发展具有重要的意义。通过加强针对国家民生政策的跟踪审计力度，可以及时揭露各项措施落实过程中存在的风险与隐患，在促进经济高质量发展过程中保障和改善民生。同时，通过加强民生审计与民生领域各项改革措施及机制的紧密结合，可以更好地发挥审计监督应有的安全卫士作用，助力经济高质量发展。 （三）加强民生审计工作是共同富裕背景下保障人民根本利益的有效途径 共同富裕背景下，加强民生审计工作必须坚持以人民为中心，促进改革成果惠及全体人民，进而朝着全体人民共同富裕迈进。在提升保障和改善民生过程中，加强民生审计工作，及时发现各类民生领域的腐败问题，揭露弄虚作假、搞形象工程等现象，一方面确保广大人民群众的根本利益，另一方面形成对违法违规行为的有力威慑，确保每一项民生政策落实到位，每一批民生资金发挥应有作用，每一位群众获得应有的民生保障。 三、共同富裕视角下加强民生审计效益创新的具体路径 在简要阐述当前共同富裕背景下加强民生审计工作重要性的基础上，下文对共同富裕视角下加强民生审计创新的具体路径进行探索。 （一）坚持以人民为中心的思想，树立科学的民生审计理念 共同富裕中“共同”的主体是全体人民。共同富裕强调全民富裕、全面富裕。在普惠公平的条件之上实现的共同富裕要求必须密切关注民生问题，将维护人民群众利益作为根本点和出发点，聚焦低保、特困、流浪乞讨、残疾人、孤儿及事实无人抚养儿童等社会弱势群体的民生问题，发挥审计建设性作用，促进民生基本问题持续不断得到解决，真正实现社会的公平正义。共同富裕背景下，为补齐民生领域的短板，国家审计部门应坚持以人民为中心的发展思想，树立起科学的民生审计理念，发挥审计在提升保障和改善民生、实现人民共享改革成果中的重要作用。具体而言： 第一，树立民生审计的责任感。民生审计是维护广大人民群众利益的坚强卫士，理应践行民本设计理念，发挥捍卫国家利益、人民利益的作用，主动担当重任，为发挥民生审计监督作用，保障民生资金安全使用和效益提升做出应有贡献。在高度责任感的驱使下，可以充分地发挥民生审计的重要作用，促进民生审计效益的不断提升。在审计过程中，突出群众利益这一根本目标，将审计工作与维护群众利益紧密关联，确保民生审计工作目标的最大化。这要求民生审计工作必须紧密围绕群众呼声最高、最为关切的问题，严处侵害群众利益的违法违规问题，确保民生资金落到实处，惠及民生、保障民生。
