伴随着从计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的历史进程，我国经济实现了四十多年的持续增长，2021年国内生产总值(GDP)达114.4万亿元人民币，人均GDP超过1.2万美元。但与此同时，我国收入差距不断扩大。基尼系数从1981年的0.288上升为2020年的0.468，远远高于0.4的国际警戒线，也高于发达经济体的平均水平。因此，党的二十大报告中八次强调“共同富裕”，显示了随着进入全面建设社会主义现代化强国的新时代，我国的经济社会发展从注重效率，“让一部分人先富起来”阶段进入在高质量发展中促进共同富裕，使发展成果惠及全体人民的新阶段。教育在我国的经济社会发展中始终发挥着基础性、先导性、全局性的战略作用，在实现共同富裕过程中更具有不可或缺的重要作用，必须摆在优先发展的战略地位。那么，在我国当前特定社会经济条件下，教育是通过哪些机制促进共同富裕的呢? 一、教育提高人力资本质量，促进经济增长，为共同富裕奠定物质基础 要实现共同富裕，首先要“富裕”，即通过可持续的高质量经济增长，不断增加全社会的财富总量，做大做好“蛋糕”，才有可能调节收入分配，分好“蛋糕”，达到共同富裕的目标。没有可持续的经济增长，空谈共同富裕，结果只能是“均贫”。大量的实证研究显示，教育能够提高人力资本的质量，促进经济增长，从而为共同富裕奠定必要的物质基础。 人力资本是人们通过对自身进行教育和培训所形成的知识和能力，这种知识和能力可以增加其未来收益，并促进宏观经济的增长。自20世纪60年代舒尔茨(Schultz)等人率先提出人力资本理论以来，关于教育促进经济增长这一结论已形成广泛的国际共识。舒尔茨发现1929-1957年美国教育投资增长的收益占劳动收入增长的比重为70％，占国民收入增长的比重为33％(Schultz，1961)。丹尼森(Denison，1965)则在《美国经济增长的源泉和我们的选择》等论著中对教育促进经济增长的作用做了进一步的实证分析，他通过经济增长因素分析法测算得到1929-1957年美国教育对经济增长的贡献为35％。随着科学技术的突飞猛进，特别是20世纪80年代以来的信息技术革命，使得知识信息的传输和扩散成本大大降低，知识的创造、加工、传播和应用越来越成为新的世界经济增长的重要的源泉。人们通过教育所获得的更多更好的知识和能力不仅在生产中的作用比以往任何时代都更加重要，而且也为从业者的“干中学”和在工作中的不断创新奠定了基础，教育在经济增长中的重要作用更加凸显。新的经济发展催生了新经济增长理论，其代表人物罗默(Romer)1986年发表了《收益递增与长期增长》等一系列研究论文，其核心思想是技术进步是经济增长的核心，而技术进步依赖于受过良好教育的、具有创新意识和创新能力的人才。他指出，大部分技术进步源于市场激励而导致的有意识的投资，使得经济能够不依赖外力推动实现持续增长，而基于人力资本的内生技术进步是保证经济持续增长的决定因素。因此，大力投资于教育和研发有利于经济增长。卢卡斯(Lucas)1988年发表了以人力资本为核心的《论经济发展机制》等论文，论证了经济增长的根本动力在于人力资本的不断增长，并指出人力资本投资收益具有溢出效应。总之，新经济增长理论论证了通过教育培训和“干中学”形成的人力资本是经济长期增长的决定性因素之一。近年来，希克斯(Hicks)和巴罗(Barro)等人的研究进一步证明从长期的视角来看，大力发展教育能够促进经济增长。2015年汉诺谢克(Hanushek)和沃斯曼(Woessmann)在研究了全球自1960年以来的经济增长状况后发表的《国家的知识资本：教育与经济增长》，更进一步阐述了教育发展水平和质量在长期经济增长中重要的作用，见图1和图2(Hanushek and Woessmann，2015)。 图1和图2分别以地区和国家为单位，横坐标是教育发展水平和质量，纵坐标是长期经济增长率，显示了教育发展水平和质量与经济增长率之间的正向相关。大量的理论和实证研究表明，在科学技术突飞猛进、网络社会蓬勃兴起、知识经济高速发展、新一轮以智能化为标志的产业革命蓬勃兴起的新时代，教育在经济增长中的作用从来没有像今天这样重要。
图1 1960-2009年教育与经济增长的关系(地区) 资料来源：Hanushek and Woessmann(2015)。
图2 1960-2010教育与经济增长的关系(国家) 资料来源：Hanushek and Woessmann(2015)。 相关研究还揭示了通过教育形成的人力资本对经济增长的直接影响和间接影响。对经济合作与发展组织(OECD)36个成员国在1990-2014年之间人力资本对经济增长贡献的研究结果显示，人力资本对经济增长既有显著的直接影响，也有间接效应，在总的贡献中，近七成源自直接效应，三成来自间接效应(张文爱，2020)。一方面，人力资本主要作为“要素积累”直接作用于经济增长。接受正规教育有助于提高劳动者的知识和能力，这种人力资本积累直接提高了劳动者的生产效率而促进经济增长(Romer，1986；Bodman and Le，2013)。另一方面，人力资本还可以间接作用于经济增长。其一，人力资本通过影响知识创新能力和消化吸收应用新技术能力，进而影响生产中的技术进步，从而促进经济增长。人力资本作为推动经济增长的主要动力之一，其突出的特征是不会像物质资本那样呈现出边际收益递减的趋势，相反，人力资本为其拥有者带来丰厚的回报，而且会产生一定的外部效应(Romer，1986；Lucas，1988；Benhabib and Spiegel，1994；Islam，1995)。其二，人力资本可以与物质资本互补。人力资本存量的增加不仅可以通过优化物质资本的配置而促进经济增长，还可以减缓物质资本边际产出递减的速率，对经济增长带来积极的影响(Pablo-Romero and Gómez-Calero，2013)。此外，人力资本还可以同其他因素结合共同促进经济增长，如通过优化劳动供给和分工、制度变迁、产业结构等助力于经济增长(丁小浩和黄依梵，2020)。
