[中图分类号]K15；K26 [文献标识码]A [文章编号]1003-7071(2022)06-0047-22 在印度独立前夕，英国对中印边界东段中国领土的侵占，西自门隅东至察隅，目标指向这一线西、东两端的战略地点达旺和瓦弄，并专门设置巴里帕拉边界机构(Balipara Frontier Track)负责侵占事务。英国从驻锡金政治专员古德(Basil Gould)1936年提出备忘录建议侵占达旺，至1946年4月驻藏“代表”黎吉生(Hugh Edward Richardson)对噶厦即西藏地方政府施压，企图侵占达旺地区。学术界探讨了英国在中国全面抗战爆发前后对门隅地区的侵占以及提出色拉山脊为界的企图①，本文在此基础上聚焦分析英国在1936-1946年长达十年里如何侵占达旺地区，如何对中国施压以达到其侵占企图。 一、达旺在英国侵占中国领土战略中的地位 在英国对华战略中，中国西藏东南部有着极其重要的战略地位，因而成为英国竭力觊觎的地区。英印政府军方在1946年出台一份机密军事文件，以“直接的军事援助”为旗号计划出兵占领西藏。它宣称：“西藏人口、庄稼、牲畜稀少，西藏东南部则相对富裕”，“西藏东南部地区每套房屋有足够的空间供储存粮食”，“邻近西藏东南部的地区比较而言是印度的重要目标，因此容易成为俄国进攻的战略目标”②。 其实，早在1946年英军计划军事占领西藏之前，英国即企图以“划界”侵占中印边界东段中国领土。侵藏急先锋贝尔(Charles Bell)在《西藏之过去与现在》一书中宣称：在1914年的西姆拉会议上，英国与噶厦的“全权代表”就中印边界东段界线达成自伊苏拉山口(Isu-Razi Pass)至不丹“绘于地图上，并交换说明为凭”。他接着称：“再西界线由阿萨密人决定之”，直达雅鲁藏布江“自北冲入处。此后大概以喜马拉雅山脉为界。阿萨密之北，有一带未尝探险地方”，为密西米人(Mishmis)、亚波尔人(Abors)“等野人所居，似未归西藏及英国管辖。再西，布丹居于印度平原与喜马拉雅分水界之间，西藏边徼沿此而行，再南下至布丹锡金间之春丕谷，即以锡金大水替斯塔河(Teesta)之分流处与锡金为界”③。 布丹即“不丹”，阿萨密即“阿萨姆”，英国“未尝探险地方”包括达旺在内。达旺，又称门达旺或“孟大湾(Monda)”。国民政府指出：门达旺“在西藏南部羊卓雍湖(Yam Drak Tso)之南、不丹边界之北，距江孜约七站，具地有河，河之南为不丹境，河之北为西藏境，纯属藏境，故门达旺乃我领土，毫无疑问”④。达旺地区，“面积约2000平方英里，以境内的色拉关为界，将其分为两部分。色拉关以北及达旺中部一带地区，由错那宗宗本管辖；色拉关以南地区，主要属达旺寺及朗色林札仓，由哲蚌寺系统委派官员管理村庄、征收税赋”⑤。可见，达旺一直在中国的行政管辖下。 如果说《西藏之过去与现在》为“学术著作”，所说只是代表贝尔去职后的个人观点，那么英国政府印度事务部1943年所提备忘录《印度东北边境与西藏局势的历史》(History of Situation in India's North East Frontier with Tibet)则透露了英国侵占中印边界东段中国领土的企图。 其一，所谓中国沿着中印边界东段的一带地区属于两不管地带，英国要挺进这一地区以制造一条“好的边界”。备忘录宣称：“阿萨姆与西藏之间边界在1910年前的局势是这样的：英国与西藏各自行政管辖区域之间是一个宽阔的地带，居住的主要是野蛮部落，如密西米人、亚波尔人、阿卡人(Akas)，无论是英国还是西藏都未控制。”这采纳了贝尔所说。备忘录进而称：这一局势在1910年改变，因为这年中国“派遣几支部队进入这一无人居住的部落地带”，这样英国“很快就会看到中国的控制会延伸到俯瞰阿萨姆山谷的山脚，这会给我们无论是在政治目的还是在军事目的方面造成一条难以处理的国际边界线”。针对此种情况，英国“要向部落地带派出一系列远征队，以抵制中国的影响顺利靠近我们的行政领土，确定达到一条好的边界”。 其二，所谓西姆拉“条约”规定了中印边界东段的“边界线”。备忘录声称：经过努力，英国“最终在1914年的西姆拉‘条约’(the Simla Convention in 1914)中，由亨利·麦克马洪(Henry Macmahon)爵士与西藏政府之间达成一条‘边界线’”。这条“边界线”包含在两个文件中：“(a)在注明时间为1914年3月24日、25日亨利·麦克马洪爵士和伦钦·夏扎之间的交换信函中，附带了两张相当大的大幅度地图，地图上划了一条以‘麦克马洪线’著称的边界线。虽然信函交换并未得到西藏政府任何形式的批准，但是并未就批准作出约定。看来，藏人在当时认为是对他们的束缚。(b)随之由英国、中国和西藏代表草签的西姆拉‘条约’本身，规定西藏边界按照条约所附小幅度地图上的‘红线’所示。就‘麦克马洪线’有关西藏边界那部分来说，‘红线’紧跟‘麦克马洪线’。虽然中国政府拒绝让其代表在‘条约’上签字，但是在注明时间为1914年7月3日的声明中，英国和西藏代表在他们政府的授权下同意‘条约’对他们之间具有约束性加以对待。”⑥ 麦克马洪与夏扎的信函交换，就是贝尔所说的“交换说明为凭”。事实上，这是背着中国政府的所为，中国政府从未批准西姆拉草约。从事侵略西藏东南部地区的阿萨姆总督关于阿萨姆部落地区事务的顾问米尔斯(J.P.Mills)1945年5月29日自德让宗大本营(Camp Dirang Dzong)提出《关于色拉山脊作为行政边界的备忘录》(A note on the Se La range as an Administrative Boundary)，将“红线”具体落实为色拉山脊。米尔斯宣称：“我在德让宗期间清楚地形成了一个看法，这一备忘录排除了高高在上的政策，仅仅是从行政的角度来考虑的。从行政角度来看，色拉山脊相对于‘麦克马洪线’作为这一地区的边界来说，具有超强的优势。”⑦他列举以下几点，说明要以色拉山脊作为阿萨姆与西藏的“边界线”。
