经济内循环视域下的国家审计制度变革与发展

作 者:

作者简介:
刘亚平,中共阳泉市委党校,讲师,硕士,主要研究方向为宏观经济管理与可持续发展。

原文出处:
广东经济

内容提要:

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2022 年 12 期

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      面对当前多变复杂的国际经济环境,推进经济内循环成为了实现我国经济规模持续增长的重要手段。国家审计工作对于我国社会稳定发展以及老百姓安居乐业有着决定性影响,在经济内循环视域下国家审计制度也应得到及时更新和发展,并充分认识到经济内循环推进过程中的发展难点问题,应采取有效策略实现国家审计制度的改革与创新。

      一、经济内循环推进过程中的发展难点

      (一)消费需求的整体爆发力较差

      从目前的实际情况来看,我国各行业中消费潜力最大的群体几乎都是中等收入人群,他们在总体收入人群中的占比相对较低。我国居民在进行金融投资时几乎都会首选银行储蓄这一方式,刚性需求群体的财富积累能力较弱,并且积累速度也较为缓慢,经济循环的力度随之降低。如果我国中等收入群体的数量在一段时间内仍没有实现迅速提升,我国消费需求爆发能力较差的问题便无法得到及时解决,会大大影响经济内循环的推进进程。

      (二)仍未形成科学合理的经济供给侧结构

      现阶段,通常会有三个方面的内容能够影响经济供给侧结构的科学性和合理性,它们分别是产业结构是否合理、金融投资结构是否合理以及消费结构是否合理。在我国大力发展第三产业的过程中,如果第三产业所带来的经济增长值仍然较低,这就说明我国现阶段的产业结构仍然是不合理的;而如果我国金融供给存在着错位问题,且其供给状态也无法与经济内循环的实际需求相匹配,那么我国的金融投资结构就是不合理的;影响我国消费结构合理性的关键因素是消费支出是否有较强的多样性,从目前现状来看我国绝大部分老百姓都将主要消费放在了购买房产上,这就说明消费结构也存在不合理的现象。

      (三)生产消费态势仍处于低迷状态中

      目前,在我国经济增长速度有所减缓的情况下,各地区的生产消费态势也进入了低迷状态,这对我国经济内循环的构建过程会产生消极影响。在多方因素的影响下,国内经济增长水平较过去高速发展的状态相比已呈现出中低速发展状态,经济结构的完善和调整过程也受到了一些不利因素影响,虽然民营投资的力度和比重有所上升,但是固定资产投资行为却仍然具有较强的不稳定性和不确定性特点。

      二、经济内循环视域下国家审计制度的改革内容

      (一)国家审计制度方法的改革和创新

      从现阶段的实际情况来看,基于经济内循环视角的国家审计制度已逐步摆脱以往普遍采用的机械型审计方法,数字信息化审计方法得到了更为广泛的运用,负责审计工作的相关人员利用大数据和人工智能等技术在电脑端便能够全面收集到审计工作中产生的数据和信息,很好地解决了传统人工机械型审计方法中易出现的数据偏差和信息丢失问题。利用先进的信息技术手段还能够从多个角度分析和辨别审计内容的真实性和合理性,利用云计算和数据挖掘等技术则能够进行更具前瞻性的审计预测和分析行为。

      (二)国家审计制度范围的扩大和变革

      国家审计部门在实际工作中会有序开展各项审计活动,其工作内容绝不仅仅是财政财务审计相关的内容,应利用政府部门所赋予的权力开展全方位、多层次的审计行为,从而加快国家审计制度的改革进程。如果想将经济内循环构建过程中的实际情况真实反映出来,国家审计单位的工作人员在开展各类审计活动时就应分别从宏观和微观的角度深入分析和研究经济运行过程中易出现的各类问题,不但要做好长期以来一直涉及的财政财务收入审计工作,还应逐步扩大审计制度的覆盖范围,规范使用政府部门赋予的各项权力,切实提升审计工作的实际质量。在审计监督公权力的运行模式下,以往经常出现的不良问题得到了一定遏制,实现了社会公共资源的科学配置,并保证了社会秩序的稳定有序运转。

      (三)国家审计制度理念的更新

      为了进一步扩大内需,国家审计制度的工作理念就应实现更新和发展。负责国家审计工作的人员应在充分遵循“有效治理”原则的基础上开展各类审计活动,并有效结合工具理性审计和价值理性审计这两种审计模式,在此过程中政府部门应不断优化自身的管理行为和方法,逐步实现从审计治理到审计监督治理的转变,应有效融合需求侧审计和供给侧审计的具体内容,满足经济侧结构变革的实际需求,严格监管审计各个环节的内容,并提升审计活动的开放性。

      (四)国家审计制度功能的完善和创新

      现阶段,随着我国社会经济增长速度的逐步放缓,国家审计工作的作用和功能也会随之发生变化,以往单一的批判性审计行为显然不适用于当前的社会发展形势,国家审计单位也应不断强化自身的服务意识,开展多样化的服务型审计活动,从而满足社会大众对审计工作的整体要求。开展各类审计活动时,审计工作人员应结合国家审计工作的具体要求稳步开展金融审计活动和财政活动,并将审计结果向社会披露,通过所构建的服务型审计职能进一步提升国家免疫系统的抵御能力,也切实提高了国家审计单位开展各项审计工作的效率和质量。

      三、经济内循环视域下国家审计制度的发展研究

      (一)经济内循环视域下国家审计制度的发展方式

      1.不断完善国家审计工作内容

      在经济内循环视域下,国家审计制度要想实现可持续发展,其制度内容就必须得到进一步的更新和完善。因此,基于经济内循环视角,应从战略发展的角度统筹制定国家审计制度,规范审计单位开展的各项工作,有效解决以往工作中暴露出的弊端和问题,保证审计活动的公平、公正和公开。

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