香港加入RCEP的经济效应及对策分析

作者简介:
尹文渊,商务部国际贸易经济合作研究院数据中心助理研究员。研究方向:区域经济。北京,100710。 林志刚,商务部国际贸易经济合作研究院信用研究所副研究员,博士,硕士生导师。研究方向:自贸区(港)政策制度。北京,100710。 刘艺卓(通讯作者),商务部国际贸易经济合作研究院台港澳所研究员,博士,硕士生导师。研究方向:区域经济。北京,100710。

原文出处:
亚太经济

内容提要:

香港是亚太地区主要投资来源地,与RCEP成员经济体贸易投资合作密切,积极融入区域经济合作是实现香港经济复苏和长期繁荣的需要。全球贸易分析模型(GTAP)定量测度结果显示,加入RCEP对香港GDP增幅、贸易条件、社会福利、进出口等宏观经济指标具有明显的正面提升效应,同时对各部门产出的影响也利大于弊。因此,香港应争取早日加入RCEP,推进与各成员经济体技术和标准对接,抓住粤港澳大湾区和“一带一路”建设的契机,积极调整自身产业结构,不断提升与内地的合作水平,充分发挥香港作为中国内地与国际社会接轨的枢纽的作用。


期刊代号:D424
分类名称:台、港、澳研究
复印期号:2022 年 04 期

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       中图分类号:F127 文献标识码:A 文章编号:1000-1052(2022)02-0138-08

       2022年1月1日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效实施。这是目前世界上覆盖人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区,是区域内经济合作的制度性安排,对促进各国相互间的贸易投资,加强产业链供应链协同发展,刺激各国经济复苏意义重大。香港是历史悠久的自由港,其经济发展与外部贸易投资往来密不可分,加入RCEP不仅可以分享区域经济一体化红利,也有助于更多港资企业到RCEP成员经济体投资,带动区域内投资及相关建设发展。因此,衡量香港加入RCEP的经济影响,对研究香港进一步融入区域经济合作,推进亚太经济一体化进程,充分发挥香港中西方经济交流重要连接点的作用,助力形成双循环新发展格局具有重要意义。

       一、文献综述

       近年来,RCEP的相关研究备受学界重视,特别是在错综复杂的国际环境背景下,RCEP可能重新激发国际社会对更广泛区域一体化的兴趣,带来巨大的经济效益(Petri,2018)。RCEP与“一带一路”的叠加将促进贸易自由化(Vines,2018),带动贸易、物流等需求增长(Chang等,2020),加速供应链与产业链融合(刘馨蔚,2021),推进东亚区域经济一体化发展(宋志勇和朱思翘,2021),对深化我国和东盟、日韩经贸关系,促进中小企业深度融入全球价值链,完善我国产业布局,改善区域投资环境具有重要意义(蔡亿林,2021;陈靓和谈茜,2021),也将给我国地方发展带来新的机遇。

       长期以来,香港是区域自由贸易的积极参与者,面对新冠肺炎疫情、贸易保护主义抬头,以及自身经济增长乏力等内外部挑战,香港应积极融入国家发展大局,抓住粤港澳大湾区和“一带一路”建设的契机,依赖内地的腹地支撑,做好“超级联系人”,推动香港经济快速复苏(刘凯和吴崇伯,2021)。RCEP将带动香港更多参与区域内的贸易和投资,帮助香港在贸易服务、金融投资、港口物流、科技等方面拓展增长空间(黄煜和郭策策,2021)。

       近年来,GTAP模型广泛应用于自由贸易区经济影响测度分析。张珺和展金永(2018)采用GTAP模型测度CPTTP和RCEP对世界主要经济体的影响,分析我国在亚太区域协定谈判中的策略选择。梁一新(2020)运用GTAP模型定量模拟中美贸易摩擦背景下RCEP对我国宏观经济和相关产业影响。当前,我国正积极推进粤港澳大湾区建设,支持香港融入国家发展大局。就目前已有文献来看,一是当前学界较缺乏对香港加入RCEP的经济效应进行定量分析研究;二是现有针对RCEP定量分析的成果多是RCEP签署前完成的,普遍采用各国间直接零关税进行大致模拟,与RCEP协定的实际情况相去甚远。本文通过深入分析香港与RCEP成员经济体经贸合作趋势及已有自贸协定的具体情况,一方面根据RCEP各成员经济体之间的关税减让表,计算出具体的关税减让情况,并以此为基础进行模拟;另一方面采用最新发布的GTAP第10版数据库,在模拟中充分考虑香港的开放情况和产业特点,以期得出更加精细、准确的研究结果。

       二、香港与RCEP成员经济体经贸合作情况

       香港地处亚洲的中心位置,是亚太地区的国际航运中心和国际贸易中心。同为东亚区域经济合作的参与者和推动者,香港与RCEP成员经济体贸易合作紧密,相互投资活跃。

       (一)RCEP成员经济体是香港主要货物贸易伙伴

       从贸易规模上看,2015-2020年间,香港与RCEP成员经济体货物进出口贸易额各年均保持在7000多亿美元的高位,约占香港对外贸易总额的70%。2020年,香港与RCEP成员经济体进出口贸易总计7691亿美元,占香港贸易总额的68.29%。其中,中国内地5446.56亿美元,占48.36%;日本483.2亿美元,占4.29%;韩国461.64亿美元,占4.1%;马来西亚271.47亿美元,占2.41%;越南264.97亿美元,占2.35%。

       从贸易伙伴上看,2020年香港前二十大出口目的地中,有10个为RCEP成员经济体,其中,中国内地、日本、越南、新加坡和泰国分别占香港出口总额的55.16%、2.55%、1.99%、1.97%和1.46%。2020年香港前二十大进口来源地中,有9个为RCEP成员经济体,其中,中国内地、韩国、日本、马来西亚和越南分别占香港进口总额的41.81%、6.83%、5.96%、4%和2.71%。

       从商品结构上看,2020年电气设备、机械设备、珠宝和贵金属、精密仪器以及塑料制品是香港和RCEP成员经济体的前五大进出口贸易商品,分别占香港与RCEP成员经济体进出口总额的62.88%、12.93%、5.52%、3.32%和1.51%。

       (二)中国内地、日本、新加坡等RCEP成员经济体是香港主要服务贸易伙伴

       香港服务经济高度发达,中国内地、日本、新加坡等五个RCEP成员经济体位列香港前十大服务贸易伙伴之列。其中,中国内地是香港第一大服务贸易伙伴,2019年两地服务贸易额达5214.19亿港元,占香港对外服务贸易总额的37.7%;日本位列第四,与香港服务贸易总额为846.54亿港元,占6.1%;新加坡排名第五,与香港服务贸易总额为593.79亿港元,占4.3%;澳大利亚和韩国分别是香港第七和第九大服务贸易伙伴,分别占香港服务贸易总额的3.2%和1.6%。

       在服务出口方面,中国内地、日本、新加坡、澳大利亚、韩国分别是香港第一、四、五、八、十大出口目的地,分别占香港服务贸易出口总额的37.7%、4.4%、4.2%、2.5%和1.5%。在服务进口方面,中国内地、日本、新加坡、澳大利亚、泰国分别是香港第一、三、五、六、九大进口来源地,分别占香港服务贸易进口总额的37.8%、8.2%、4.4%、4.1%和2.1%。其中,香港对中国内地出口的前三大服务类别主要是旅游、其他商业服务和金融服务,进口的前三大服务类别主要是制造服务、旅游和其他商业服务;对日本主要出口运输、其他商业服务和金融服务,进口旅游、运输和其他商业服务;对新加坡主要出口金融服务、运输和其他商业服务,进口旅游、运输和其他商业服务。

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