1 引言 审计执法环境是指围绕审计执法行为所形成的促进和制约经济、社会等发展的主客观因素。在这一环境当中，具体包含两方面内容：一是审计人员在按照规定执法的过程中，所采取的措施和手段能否达到预期的目的和效果；二是相关法律法规对于审计执法而言是否具备一定的保障或限制作用。审计执法环境的好坏将直接影响审计职能的发挥。随着社会大环境的不断改变，经济审计环境也不断发生变化。因此，有必要针对审计环境中存在的问题展开研究，并提出一定的解决措施，以改善审计执法环境。 2 影响审计执法环境的因素 2.1 经济因素 在开展审计执法工作时，合理的执法能够推动国家财税体制的创新，也对于强化廉政建设具有十分重要的积极作用。但由于当前审计执法环境中存在众多影响因素，极大程度地限制了审计各项职能作用的发挥，并阻碍了审计事业发展的脚步。审计执法是经济发展到一定阶段时必然出现的产物之一，因此，其环境的发展也同样会受到经济发展的影响。在审计的发展方向和趋势变化中，经济因素起到了一定的主导作用。 在社会经济不断发展的过程中，对审计执法的要求力度不断增加。同时，随着当前市场经济体制的不断完善，对外开放程度逐步提升，国有经济的发展集中表现在维系国计民生的各个重要部门和行业，这种变化使得审计执法的范围、内容逐渐发生改变，影响着整个环境。同时，当前各个企业的经营活动变得更加灵活，自主性也得到逐步提升，这一变化使得审计执法的难度进一步提升。除此之外，经济管理的秩序也会在一定程度上影响到审计执法的难度和力度。当前，由于经济管理相对松弛，虚盈实亏现象成为经济领域常见的问题之一，使得审计对象的账目合规和合法性的界定难度不断增加，严重影响审计执法工作的顺利进行。 2.2 社会因素 社会因素是制约审计执法顺利开展的重要因素之一，其影响具体表现在两个方面：第一，审计过程中引入的科学技术手段仍然处于落后水平。当前，信息化技术的持续进步和快速发展，使得各类政务工程的电子化程度不断加深，审计单位逐步实现了会计电算化。在此过程中，审计人员所执行的工作不再仅仅是面对传统认知领域中的账本信息，其工作中出现了无形状态的数字化信息。与此同时，用于计量电子信息的软件与处理工具也越来越丰富，审计人员的工作环境更加复杂，如果不在此过程中进行审计工作的信息化改进，审计工作将在社会中呈现一种滞后发展的态势。第二，我国现有的审计环境建设仍不够理想。例如，我国审计单位内现有的技术人员普遍素质不高、职业认知不准确，会计人员在工作中可能会出现信息失真等同题。 2.3 体制因素 国家审计工作执行力在很大程度上取决于制度是否完善。所有的权力与制度均是建立在政治平衡基础之上的，不同的体制在社会中起到的作用是不同的，而在不同体制的影响下，社会审计行为的标准也不尽相同。通常情况下，社会审计体制的表现形式被划分为4种，分别为立法型审计、司法型审计、行政型审计与独立型审计。第一种审计形式主要由地方立法机构执行，通过组织会议并发布报告的方式，进行企业财务收支活动的集中管理。第二种形式是国家审计机关隶属于司法部门，相关参与人员在此过程中都具有司法权力。第三种形式的发生场所为地方政府，由政府等行政单位工作人员执行审计工作。第四种行为通常发生在议会、司法机构等部门之外的场所。在审计过程中，通常会根据实际需求，选择不同的审计方式。 3 审计执法环境中存在的问题 3.1 审计执法管理体制与社会改革需求不匹配 我国经济市场内现有的审计执法体制是根据特定时期（计划经济时期）的情况所决定与建设的，在此种环境下，大部分审计机构在执法中采用“双领导”机制，尽管此种方式可以在一定程度上实现对社会法治问题的优化，但随着社会环境的不断变化，产业格局的变动，此种模式的局限性也愈发凸显。例如，地方审计机构在地方政府的引导与指示下开展审计执法工作，被约束对象会通过不正当方式对审计行为进行干预，而由于审计工作的“双领导”模式，导致审计执法工作的实施难以在真正意义上保证客观性与独立性，也极易在审计工作中出现事故，从而对标准化工作的有序执行造成阻碍。 3.2 审计执法体系不完善 无论何种形式的执法行为或审计工作，都需要完善的社会法律体系作为支撑，以充分发挥审计工作在国民经济体系中的核心作用。但目前只有部分文件可作为执法的参照依据，缺少更新、更细的审计准则作为执行工作的约束。法律制度无法实时跟进审计工作的开展，导致行政解释工作存在疏漏，最终对审计执法工作造成负面影响。除此之外，我国现有法律制度中涉及的处罚项目与处罚标准仍不够具体，执法体系存在漏洞，无法在执法过程中形成强有力的指引与约束，最终导致执法工作困难重重。 3.3 审计执法工作理论研究与实践脱节 审计工作是一项理论性较强的工作，需要将此项工作与标准的审计知识体系建立联系，明确所有在审计工作中的执法行为都应当有理论作为指导，并通过对审计项目的不断实践，完善审计流程及审计工作内容。然而，基于审计工作实践的现状可知，部分与之相关的工作在实施中存在漏洞，不仅社会科研成果的更新无法紧随社会发展的进度，同时，审计实践也缺乏理论内容作为支撑，导致审计工作缺少正规化的执行标准。因此，注重审计执法工作理论研究与实践的有效融合十分关键。
