思维是一切行为的“司令部”和“总开关”。思维方式决定思想方向和行为方式,探索开展研究型审计,必须勇于革新以往惯性思维定式,将各种思维方式方法综合运用至审计全过程。综合思维是人们认识世界和改造世界的基本思维,是审计思维革命的破题之钥,必将在研究型审计中发挥基础性作用。本文通过研究综合思维在研究型审计中的价值关联和有效运用,以期对审计机关开展研究型审计有所启发。 综合思维的特征描述 综合思维是指人脑综合运用多种思维方法,从不同视角认知和理解客观对象的思维过程和思维方式。综合思维中的“综合”是指掌握系统、整体及其结构层次上的综合,具有高层次的认识基点。 综合思维是思维科学的重要基石。思维科学是一门将抽象思维规律形成严密逻辑的理论学科,综合思维是思维科学的基础思维方式,是人们认识世界和改造世界的基本思维。综合思维的哲学基础是系统观,在马克思主义哲学指导下,以系统和发展的观点看待事物发展的世界观和方法论,通过对逻辑思维、形象思维、灵感思维等基本思维活动进行研究,从纷繁复杂的现象分析、揭示出事物的本质,反映思维的普遍规律和特殊规律,形成基本活动经验、基本价值观念、基本思想和方法。综合思维是其他思维方法的基础,各门学科的逻辑体系都是运用综合思维的成果。 综合思维是信息重组的创造技法。把多种客观要素看作一个相互联系、相互作用的有机整体,从整体性与关联性辩证地看待问题,是综合思维的来源和构建基础。综合思维对多源信息经过鉴别、筛选、重新联结和组合,把信息截断和再组合,把集中起来的信息分散,把某一事物的某些要素分离组接到另一事物或事物的某些要素上,把现实中分立的因素有机地加以排列组合,以新的观点再将其重组,从而形成新知识、新理论和新发现。这是一种创造性、创新性思维过程,也是多角度、多途径的想象组合。 综合思维是系统全面的思维谱系。综合思维包括学科思维方式和一般思维方式,从宏观、中观、微观上包含思维方向、思维路径、思维方法等多个层次内容,具有思维域宽广、思维点独特、思维力敏锐、思维度精准等特点,是一种“大思维”。宏观上看,综合思维主要包括联系思维、全局思维等;中观上看,综合思维主要是系统思维,包括整体思维、结构性思维;微观上看,综合思维主要是逻辑思维,包括质疑思维、逆向思维、重要性思维、类比思维、抽象思维、创新思维等。综合思维的强化,是思维容量、思维质量、思维深度和思维精度的全面提升。 综合思维是能力素质的集中体现。思维的本质是大脑对信息进行加工处理获取知识的认知过程,思维能力是综合能力的体现。综合思维通过对外部信息进行加工处理,使认知结构得到完善优化,形成完整的、富有成效的思维过程,强化全面、系统、动态地认识事物和现象的思维品质,改变个人思考习惯,总结经验教训,提炼方式方法,提升思维方法和思维方式的应用能力,有助于提高包括逻辑推理、抽象概括、分析综合、解决问题等方面的基本学习能力和职业能力,是个体认识世界、改造世界所需判断能力、预见能力、权变能力、创造能力的根本内核。 综合思维与研究型审计的价值关联 从审计发展历程看,边研究、边实践、边总结、边提升,是一条贯穿工作始终的宝贵经验。综合思维通过将理论研究与具体实践有效衔接和相互促进,实现理论研究与审计实务有机结合,是开展研究型审计的现实需要和内在要求。 新时代科学履行审计职能需要拓展综合思维。审计是一项综合性、战略性的系统工程。进入新发展阶段,审计工作任务和业务领域不断丰富,审计监督的内涵和外延不断拓展,庞杂的审计业务与有限的审计资源之间的矛盾愈发突出,对审计机关提出了新的更高要求。审计机关必须拓展综合思维,将审计与各项中心工作紧密结合,将揭示个体问题与服务全局结合起来,透过社会形势、制度体系分析国家治理现代化大局,透过政府权责、部门协同的层次去分析审计发现的问题,深入揭示体制机制漏洞和管理盲区,推进国家治理体系和治理能力现代化。 研究型审计实质上就是运用综合思维开展审计的过程。研究型审计既要研究党中央、国务院对所审计领域、区域和行业的政治意图、战略谋划和政策要求,也要研究审计对象的历史沿革、发展脉络、改革方向和业务背景,并以此为基础开展综合分析研判和审计实践。综合思维有利于跳出自我经验和思维定式,把握整体和部分的关系,通过推理分析系统各要素间的关系、影响和相互作用,归纳提炼出具有苗头性、倾向性、普遍性的问题,对于确定研究型审计重点领域、设计科学审计程序、收集充分适当审计证据、正确分析和处理审计问题、提升审计成果层次等方面具有重要指导作用。 综合思维是解决当下审计思维矛盾冲突的有效路径。思维矛盾冲突是审计在发展、变化、创新过程中带来的副产物。马克思主义系统论认为,对于整体而言,各组成元素间的运动与冲突不可避免,发现关联、平衡冲突至关重要。审计实践中面临监督职能与服务职能、评判性与建设性、事后监督与事前事中监督、抽样审计与全样审计、单一思维与跨界思维、微观效果与宏观效应、信息独占与信息共享、政绩观与法治观、全覆盖与人少事多等方面平衡与取舍问题。综合思维以其异质性和多权威性特点,注重从矛盾的各个方面着手研究,运用事物存在普遍联系的哲学观点,在对立中寻求统一,在分离中看到渗透,破除“二元对立”“非赢即输”的僵化思维,实现审计质量、速度、效益相统一。