2015年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行审计全覆盖的实施意见》，针对国家审计机关，提出了全覆盖的明确要求，而内部审计作为我国审计体系的有机组成部分，理当与国家审计保持协调与贯通；2020年5月，《教育系统内部审计工作规定》（以下简称《内审规定》）正式施行。该规定明确要求内部审计机构“合理配备具有审计、财务、经济、法律、管理、工程、信息技术等专业知识的内部审计人员”以促进有效履职。内部审计已然成为众所周知的朝阳职业，吸引各专业人才纷至沓来，共同为履职尽责，拓展内部审计业务领域，推进内部审计事业健康发展添砖加瓦。与此同时，内部审计面临的困难及尬境也不容忽视。审计人员对这样或那样的管理缺陷缺乏识别能力，对控制风险不敏感以至于不能及时预警，很大程度上与审计思维不彰有关。为此，如何强化审计人员对内部审计的专业认知，如何培养内部审计人员的审计思维和审计素养，如何快速提升内部审计人员的专业履职能力，成为内部审计部门面临的重大困难。内部审计急需为解困寻求出口，视困难为创新点，变尬境为新出路。 1 审计思维的含义 从“中国知网”文献检索可知，关于审计思维研究的文献多基于认识论与方法论，侧重从审计实践，实验与教学的角度解读。例如：邓若玉，胡煜等2人（2020）“马克思系统论视域下基层治理中的审计思维”，着眼从全局、法治与协同等认识论阐释审计思维；徐翔（2020）“用常理构建审计思维体系——探析审计学习之道”，侧重从逻辑、系统、联系、创新、哲学等常理思维方式解读；米久洋（2019）“习近平新时代中国特色社会主义思想与审计思维拓展”，立意与时俱进，从习近平新时代中国特色社会主义思想方面去认识；陆家涛（2019）“鬼谷子的审计思维”，关注鬼谷子谋略对审计思维的影响；徐翔（2018）“浅议审计思维”，将内部审计的合理质疑、重要性等观念与逻辑思维、抽象思维相结合，关注审计思维的多重性；杨桂花、王莹娟等2人（2018）“审计需要怎样的思维方式——基于对审计教学的思考”，从教学需求视角解读审计思维；付一辉、曾海帆等2人（2016）“审计思维训练与评价探微”，从认识论与方法论的思维全景阐述审计思维体系的整体架构等。 笔者认为，从内部审计管理实践的角度看，按照《内审规定》第三条相关规定，内部审计“是指对本单位及所属单位财政财务收支、经济活动、内部控制、风险管理等实施独立、客观的监督、评价和建议，以促进单位完善治理、实现目标”的要求，审计思维是指在审计项目管理中，以适用的管理政策、规定、程序等为比较标准，通过规范系列的审计专业论证寻找出管理中存在的对标差异，通过审计独立、客观的评价实施审计监督，借助审计监督及建议促进所在单位各方面完善治理的思维方式和工作方式；审计思维具有系统性、规范性、稳定性和发展性的特征。简而言之，就是内部审计机构及其审计人员通过找对找准审计评价监督“标准”，对标找出被审计单位（事项）实际存在的“差异”，尤其是在内部控制关键环节，对组织内部控制体系形成重大风险、构成重大隐患的“差异”，针对“差异”提出审计整改建议，借以促进单位完善治理的思维过程、思维方式和工作方式。 2 专业胜任能力的含义 依据《第1201号——内部审计人员职业道德规范》（以下简称《道德规范》）第十五条所规范的定义，专业胜任能力指内部审计人员有效履职“所需的专业知识、职业技能和实践经验”以及应有的职业谨慎、合理运用职业判断的能力。且审计人员应该对其所具备的审计、内部控制及风险管理、法律与信息技术等专业知识，审计技术应用、写作与交流、问题研判、组织管理等职业技能，以及必不可少的实践历练和相关职业经历等保持实时迭代更新和与时俱进的职业追求并积极践行，逐步成长为高素质的学习型内部审计人员。 3 培育审计思维对提高审计专业胜任能力的重要性 3.1 审计思维与专业胜任能力的关系 审计思维产生审计思想，具备全面性、系统性、逻辑性的审计思想即构成审计理论，科学的审计理论揭示了审计的本质及规律，是提高审计专业胜任能力的理论指导；专业胜任能力则体现了审计人员运用审计思维方法，以审计理念、审计思想以及审计理论为指导，在审计工作所涉及的政策落实、战略管理、经济活动、内部控制、风险管理等广阔领域熟练应用审计对象所要求的专业知识的能力。两者之间是相辅相成的关系，正确的审计思维，促进专业胜任能力的不断精进。没有基于审计思维引领的对各相关专业知识和技能的应用，仅仅是在用某专业知识和技能方法做审计工作，距离专业地开展审计工作相去甚远。另一方面，专业胜任能力的提升也势必拓展和折射出审计思维体系的深度和广度，增强可持续发展的动力。 3.2 培育审计思维对提高审计专业胜任能力的重要性 审计思维彰显审计的理论力量、实践力量以及专业力量，呈现审计的战略思维、历史思维、辩证思维、法治思维、底线思维和创新思维等，催生审计的大视野、大格局、大智慧、大气魄，只有将培育审计思维作为提高专业胜任能力的着眼点和着力点，把审计思维这个“绿色”发展的底色铺好，防止慌不择路，饥不择食、捡到筐里都是菜，才会有日后审计事业发展的高歌猛进。 以内部审计为例，审计署第11号令《审计署关于内部审计工作的规定》要求内部审计机构及其工作人员恪尽职守，在“财政财务收支、经济活动、内部控制、风险管理”等方面充分发挥内部审计的“免疫功能”作用，在职责范围内开展“独立、客观的监督、评价和建议”，“提升内部审计工作质量，充分发挥内部审计作用”，“以促进单位完善治理、实现目标”。内部审计要做到有效履职，与所在单位综合治理形成合力，在监督、评价和建议等方面发挥建设性作用，基础之基础，路径和方法，当以专业建设为抓手或者说致力于打造内部审计的核心竞争力，即培育审计思维以促进审计人员提高其专业胜任能力。更具体地说，即是力促审计人员以审计的思维、理念、思想以及审计的方式方法做审计的事，培养审计人员对审计专业、审计职责最真挚最深刻的尊重乃至敬重之心，培养审计人员对审计之所以独立成为一门学科其底层逻辑的基本认知，以及对审计职业的初心与使命的认同。
