0 绪论 新中国成立以来，尤其是改革开放后，党和国家一直在为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，一直在为满足十几亿中国人民对美好幸福生活的向往而不断奋勇前进，一直把将农民拉进小康队伍作为重要历史使命。乡村发展落后、乡村贫困一直是制约我国仍处于社会主义初级阶段的重要原因，乡村与城镇发展脱轨、乡村与城镇贫富差距大、乡村发展滞后也一直是我国社会主要矛盾最为明显的部分。乡村能否摆脱贫困、能否实现富裕、振兴关乎着我国两个百年奋斗目标能否顺利实现。 随着乡村振兴战略不断深入落实，国家审计日益扮演着不可替代的重要作用，利用经济责任审计可以促进乡村产业发展，利用资源环境审计可以促进生态绿色发展，利用民生审计可以完善乡村公共服务体系，利用扶贫审计可以促进脱贫顺利完成。 1 乡村振兴战略 1.1 重要意义及发展目标 乡村振兴战略是习近平总书记在党的十九大报告提出的重要国家战略。实现乡村振兴战略的总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。乡村振兴战略发展目标主要划分为两个阶段。首先在2020年基本形成乡村振兴战略制度框架和政策体系，缩小城乡之间贫富差距，让乡村走上小康队伍，保证我国第一个百年奋斗目标全面建成小康社会顺利实现。其次在2022年，初步健全乡村振兴战略制度框架及政策体系。乡村实现更高程度振兴，进一步壮大乡村产业，实现乡村产业转型升级，打造完整产业链，打造多产业融合格局，让农业成为有前景产业，构建现代化农业生产体系，进一步激发经济活力，保证经济快速高质量发展。进一步推进乡村生态绿色发展，人居环境干净整洁，自然资源绿色可持续发展。进一步完善公共服务体系，提高公共服务水平，弥补公共服务缺陷，提升服务保障能力，实现社会保障全面覆盖，完善乡村医疗、养老体系，实现老有所依。进一步提高人民生活水平，保证人民获得更多幸福感、满足感，促进社会更加健康和谐。为2050年实现第二个百年奋斗目标，建成现代化国家打下坚实基础。 1.2 具体战略规划 1.2.1 发展壮大乡村产业 乡村产业壮大是乡村实现全面振兴的重要基础，是解决乡村经济落后、资源匮乏、公共服务体系不完善、生活贫困等问题的重要前提，是推进生态宜居美丽乡村建设、公共服务体系建设、全面打赢脱贫攻坚战的重要动力。壮大乡村产业，要保证乡村产业发展硬件资金充足，加大对乡村产业的资金投入力度，放宽乡村产业借贷条件，给予金融优惠政策。保证乡村产业高质量发展，走乡村产业现代化先进道路，利用现代智能技术发展产业，利用智能先进设备取代落后生产方式，运用物联网、全方位监控检测先进管理方式，打造安全高效益乡村产业。打通产业供销渠道，保证产业健康有序循环运转，利用惠农电商平台，扩宽销售渠道，改变个人小作坊营业方式，汇集乡村产业，打造产业园区。让产业福利惠及每个村民，积极开发多种产业价值，盘活乡村自然环境资源，打造多元化产业。 1.2.2 建设生态宜居美丽乡村 美丽乡村建设是实现乡村全面振兴的重要具体战略规划，也是满足每个农民对美好幸福生活热切期望，关系到每个农民切身利益。建设生态宜居美丽乡村，牢固树立健康绿色可持续发展理念，增加科普宣传渠道，积极利用电视、报刊、互联网等方式加大宣传力度。科学合理进行环境整治，加速推进生活垃圾分类，加大垃圾桶投放，利用科学无害现代化技术处理生活垃圾，取消焚烧、填埋等有害方式，对工业污水、生活污水进行有序分类处理，增建乡村公共厕所，保证公共厕所设施配套齐全。保护乡村山林湖等自然环境资源，禁止过度开发，明确环境保护指标，提供环境保护依据，完善资源环境保护机制，健全环境保护法律体系，严厉处罚破坏自然环境资源行为，维护修复重大生态系统工程，维护生态系统稳定运行。 1.2.3 完善乡村公共服务体系 教育、医疗、养老、基础设施、文化设施等公共服务水平与每一位群众息息相关，提高村民生活水平是贯彻落实乡村振兴战略的重要意义，提供农民坚实生活保障，增加民生福利是乡村振兴战略重要具体战略规划。完善乡村公共服务体系，建立健全乡村公共服务体系，提升乡村公共服务水平，不落下任何一个民生保障项目，教育、医疗、养老、失业等全面覆盖。健全公共服务绩效考核机制，建立监督奖惩激励制度，提高乡村公共服务能力。加大乡村教育投入，实现城乡教育资源共享，让教育资源向乡村倾斜，积极利用政策引导人才下乡，壮大乡村教师人才队伍，普及现代化多媒体教学设备，提高乡村教育水平。提高乡村医疗卫生水平，增加医院卫生机构数量，引进先进医疗设备，培养乡村医生队伍，完善医疗保障制度，实现就近就地就医。 1.2.4 坚决打赢脱贫攻坚战 乡村全面振兴重要任务是将所有贫困县摆脱贫困，是将全体农民一同拉进小康队伍，是将脱贫质量继续保持并不断进步。坚决打赢脱贫攻坚战，严格把握管控脱贫质量标准，不为单纯追求数据好看而降低标准，积极入户走访，严格审查每个贫困县贫困户脱贫成果。制定实施科学长效可持续脱贫方案，扶贫领导干部要避免每月发放补贴等短期脱贫方式，有发展眼光，利用农业开发、发展多元化产业、提供贫困人口工作岗位等长远发展方式，保证脱贫成果。 2 国家审计对乡村振兴战略实施的推动作用 2.1 经济责任审计推动乡村振兴的经济政策贯彻落实 利用经济责任审计可以有效推动贯彻落实乡村振兴经济政策。通过对乡村振兴地区发展规划、重大经济事项制定、执行和效果情况开展全程经济责任审计，推动惠农政策、城乡一体化、农业供给侧结构性改革等政策落到实处。推动农村多产业融合发展，打造农业生产链，可以优化农业结构，保证农业稳产保供和农民增收，推进农业高质量发展，提高农产品质量；可以提升农民生产经营效益，确保农民工定期获得足额工资；可以加快推进农业农村现代化，保持农村社会和谐稳定，提升农民群众获得感、幸福感和安全感。经济责任审计的本质是财务收支活动，通过对财政财务活动、经济风险防范情况和资金管理使用情况开展经济责任审计，可以客观评价财务经济活动，揭示财政、财务收支问题；可以健全单位财务管理制度，提高财务管理水平；可以对领导干部履行经济责任情况做出客观公正的评价，全面评价考核乡镇领导干部、村领导干部在任期间业绩，为任用领导干部提供可量化、合理和可靠依据，促进领导干部更好履行职责。
