［中图分类号］D262［文献标识码］B［文章编号］1006—0391（2007）12—0034—04 社会中介组织是新社会组织的重要组成部分。贯彻党的十七大报告提出的推进新社会组织基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式的要求，需要全面了解社会中介组织党建工作的现状，准确把握存在的主要问题，深入探索基本对策。目前，按照发挥作用的形式、提供服务产品的特点，我国众多的社会中介组织可分为法律和财务服务机构、自律性行业组织、咨询性服务机构、市场交易社会中介组织、监督性社会中介组织等五类。鉴于长沙市法律和财务服务类中介机构的党建工作具有典型性，本课题组于2007年6月至11月，采取发放问卷调查表、召开座谈会、走访等形式，对长沙市市属律师事务所、会计师事务所、资产评估机构的党建工作情况进行了比较全面深入的调查研究。本文基于实际调查，对切实加强社会中介组织党建工作问题做出探讨。 一、社会中介组织党建工作的现状、问题及其成因 （一）社会中介组织党建工作现状及其存在的问题 近年来，长沙各级党组织对社会中介组织党建工作进行了积极而有益的探索，取得了一定成效。同时，我们通过调研发现，目前社会中介组织党建工作尚存在不少亟待解决的问题，主要表现在： 1.党组织覆盖面不广，大量党员游离于组织之外 社会中介组织中的党组织至今未能普遍建立起来。长沙市律师行业的状况较好，但39家市直律师事务所中仍有多半没有建立党组织。注册会计师、注册评估师行业党组织覆盖面不广的问题比较突出，19家事务所和机构中仅1家有党组织。 党组织建立工作比较薄弱，导致大量党员游离于组织之外。如长沙市律师行业党员中组织关系在律师事务所的仅占27.5％，在原单位的占63.1％，流动党员占9.4％；注册会计师、注册评估师行业党员中组织关系在事务所或机构的仅占17.1％，在原单位的占60.5％，流动党员占22.4％。虽然组织关系在原单位的党员和流动党员，不少人也参加了原单位、人才交流中心或所在中介组织党组织的一些活动，有的还为党的工作做出了积极贡献，但其中相当一部分人因原单位和人才交流中心难以顾及对其管理或放任不管，现所在中介组织的党组织不健全，加之自身工作压力大、流动性强而游离于组织之外，未能得到党组织的有效教育和管理，有些党员甚至多年不知道党费应在哪里交，更没有参加正常的组织生活。 2.党组织凝聚力、向心力不强，影响力和渗透力较弱 目前，部分社会中介组织中的党组织开展活动较少，活动方式缺乏创新，凝聚力、向心力不强，在单位中的影响力和渗透力较弱。问卷调查结果显示，155名党员对所在单位党组织开展活动情况的看法是：认为“比较经常”的占38.3％，“不太经常”的占34.4％，“基本上不开展”的占16.9％，“不清楚”的占10.4％。认为所在行业基层党组织在实际工作中发挥作用“好”的占8.6％，“比较好”的占27.0％，“一般”的占44.7％，“不太好”的占9.2％，“不了解”的占10.5％。 3.党员模糊乃至错误认识不少，未能有效发挥先锋模范作用 其具体表现，一是思想道德方面存在的问题比较多。如对问卷中“您认为本行业和本单位党员思想方面存在哪些问题”的多选题，155名被调查党员中选择“有些党员理想信念不太坚定”的占67.7％，选择“有些党员政治思想比较消极”的占58.1％，选择“有些党员宗旨观念比较淡薄”的占52.9％，选择“有些党员组织纪律观念不强”的占51.6％，选择“有些党员存在只顾自己赚钱不尽党员义务的思想”的占51.0％，选择“有些党员存在为个人利益损害他人、单位或社会利益的想法”的占29.0％。二是对马克思主义及其中国化最新成果、党和国家的大政方针的认识存在较大偏差。如认为“马克思主义及其中国化最新成果比较抽象，实用性不强，对经济社会发展没有什么实际价值”的占15.9％，认为“这些理论有一定作用，特别对领导干部做报告、讲形势有用”的占21.2％。三是对坚持党的领导、发挥社会中介组织党员先锋模范作用的认识有一定差距。如对问卷中“根据现实状况和发展趋势，您认为党对本行业的领导是否有必要”的问题，选择“没必要”的占12.4％，选择“无所谓”的占15.7％；对共产党员在单位中应该起到的作用，认为是“做好本职工作，遵守职业道德”的占29.7％，认为是“做到不给单位添麻烦、不影响单位形象”的占3.2％。部分党员的模糊乃至错误认识，妨碍了他们思想道德素质的提高和先锋模范作用的发挥。 4.发展党员工作不力，较多要求入党的人难以实现政治上的追求 目前，在律师事务所、会计师事务所、资产评估机构等中介组织，要求加入党组织以实现政治上的追求的人为数不少。据155名党员关于周围同行对入党态度的调查，9.1％的人认为“多数人入党的愿望比原来更强”，28.6％的人认为“与前些年相比没什么明显变化”，46.8％的人认为“积极性不如前些年，尤其是年轻人多数不愿入党”。由于社会中介组织党组织不健全、培养考察工作易受人员流动等因素影响，发展党员工作开展不力。如近3年来，长沙市直50多家律师、会计师事务所和资产评估机构发展党员仅5人。
