根据国家统计局的数据，截至“十三五”末，我国城市化率已超过60%，城市人口已多于农村人口。但城市要发展，乡村也不能落下，城乡居民都对美好生活充满向往，同步均衡发展才能有助于进一步提升农村人民的幸福感和获得感，乡村美丽了，才能离“共同富裕”的伟大目标更近一步。构建环境优美、治理完善、文化丰富、绿色农业、人民健康富裕的美丽乡村，是全面建设社会主义现代化国家进程中的重要一环。 政府审计推进乡村振兴，能够有效提升乡村治理水平，是健全基层社区管理工作不可或缺的重要环节，也是强化政府以及社会舆论对农村工作实施监督和制约的根本保证。 一、政府审计在构建美丽乡村中的角色 政府审计在构建美丽乡村中的角色，一是要找准政府审计在乡村审计工作中的定位，即政府审计在这之中处于什么样的地位，应该起什么样的作用；二是要明确政府审计自身的特点和优势所在，这是构建美丽乡村所需要的力量源泉；三是要确定政府审计的工作重点，明确应该重点关注哪些审计对象和活动。 1.政府审计在乡村审计工作中的定位 在乡村审计工作中，政府审计发挥着主导作用。 乡村审计活动，主要针对的是乡村经济活动产生的各类财务数据和其他事项，起着监督和参考建议的作用，关系到乡村经济的发展和农民的切身利益，是解决“三农问题”、构建美丽乡村的有力抓手之一。 而我国当前乡村治理结构还不完善，权力不均衡，代理成本也偏高，制衡措施的缺失会让问题变得更加尖锐。乡村经济的特点是经营主体小、多而分散，因而没有动力引入民间审计，更谈不上具备完善的内部治理体系。这就需要具备一定权力的政府审计发挥主导作用，维护村民正当利益。 2.政府审计自身的特点和优势 政府审计具有一定的强制力和相对丰富的审计资源，可以贯彻上级意志，根据国家战略规划和地区发展形势主动对接乡村审计工作，着重关注重点问题，是政府提升乡村治理水平、建设美丽乡村的重要力量，也是传递和落实相关政策的有效工具。 政府审计作为国家依法行使的一项公权力，可以根据需要开展审计工作，并能够适当延伸审计，可以有效制约乡村经济活动中的各参与方和利益相关者，具备天然的独立性和威慑力。 政府审计机关对乡村集体的内部审计也有指导和协助作用。政府审计可以指导村集体建立起完善的财务控制制度，完善村民内部审计机制，监督乡村内部审计的运行，尤其可以帮助村集体加强对村干部和乡镇企业负责人的监督。 3.政府审计应重点关注的对象和活动 政府审计实施的主体是政府审计机关。政府审计的客体，即被审计对象，主要是村集体，包括乡镇企业和乡村的其他经济组织，也包括对乡村公共经济活动负有责任的个人，如村干部、承包人和乡镇企业负责人，根据审计目的不同，对象会有一定差别。但在村集体生活中占据突出地位的村干部，尤其是村主任、村支书，以及乡镇企业负责人和重要岗位人员，无疑是政府审计的重点关注对象。 政府审计应对以下几方面重点关注：一是乡村的资金往来，包括但不限于乡镇企业或其他集体组织经营产生的资金流动、财政转移支付、信贷往来、股权投资行为；二是财政对三农的支持力度，以及财政支持的效率和乡村建设产生的效果；三是乡村治理水平；四是乡村的生态环境治理和自然资源使用情况；五是在乡村经济中掌握一定公权力的个人的离任审计。这其中既有财务信息，也包括非财务信息。 二、政府审计在构建美丽乡村中的现状与工作难点 目前已有学者对政府审计在构建美丽乡村过程中能够发挥的作用进行了一些理论方面的研究，相关实证数据也表明政府审计在相应领域有着一定的成效。同时，政府审计在助力构建美丽乡村的过程中也遇到了一些工作难点亟需解决。 1.政府审计在构建美丽乡村中的现状 杨严璋琛（2021）指出，在乡村开展的审计活动和企业审计不同，无论在制度设计还是专业性上都落后于较为成熟的企业审计。“国家审计在决战脱贫攻坚中的作用研究”课题组、刘力云（2021）的研究表明，国家审计“下乡”对于促进乡村脱贫攻坚具有重要作用，使得扶贫资金得到更为有效的管理和使用，也揭示了很多违法腐败行为。刘国城、高春晗、李庭燎（2021）指出，传统上偏向治理方面的政府审计，其正在从纯粹的监督制约职能转向绩效考核、评价、提供建议服务参考以及增加乡村经济信息可信度等多个方向延伸，政府审计从而能提供更多价值，但过程并不顺利。 刘静、蔡春（2021）通过以省级行政区为样本发现，若发布审计结果公告，则能大幅提高基层地方政府对审计移送事项的处理积极性，这对于增强审计威慑力具有重大意义。游春晖（2021）通过实证分析证明，政府实施环境审计可以给被审计地区带来生态环境的显著改善，环境改善是美丽乡村的基础。郭檬楠、郭金花（2021）通过对多个城市的实证研究发现，改革审计管理能够提高城市的全要素生产率，审计的改革还能增强政府反腐力度，这也有助于改善乡村治理。王善平、文茜（2021）通过对某省县级行政单位的数据分析，发现强化政府审计有助于地区脱贫攻坚的实现，然而政府审计的监督功能并没有得到有效发挥，咨询和建议功能所能发挥的功效也不明显。
