建设高质量教育体系是新时代我国教育改革的主要政策取向和基本要求（中共中央，2020）。在推进新时代高质量教育体系建设的背景下，建构一套科学有效的中国高质量学前教育指标体系，对于切实回答在学前教育阶段“培养什么人”“为谁培养人”“怎样培养人”的时代问题，扎实建设高质量学前教育体系以推进“幼有善育”“幼有优育”的中国高质量学前教育整体解决方案至关重要。“四梁八柱”是习近平总书记在多次讲话中提出的改革思维和方法论，这一富有中国智慧的形象化比喻强调了新时代中国各领域的改革与发展应有基本的主体框架，体现了系统性、整体性和协同性相统一的辩证逻辑。本文运用“四梁八柱”的思维方法并借鉴CIPP评价模型的结构逻辑展开循序循证研究，以初步建构新时代中国高质量学前教育体系的“四梁八柱”和以“四梁八柱”为结构性质量要素的关键指标，进而对新时代中国高质量学前教育指标体系建设提出政策建议。 一、中国高质量学前教育指标体系建构的思维框架与研究路径 中国高质量学前教育指标体系的建构需要横向的思维框架以提供结构指引和纵向的研究路径以提供步骤规范。 （一）“四梁八柱”的思维方法：中国智慧的“古为今用” 遵循“唯有建构起指标体系的‘四梁八柱’，才能有效引领和扎实推进新时代中国高质量学前教育事业发展”的逻辑起点，在以“立德树人”为根本任务并“为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础”的时代要求下，为切实建构中国特色和中国风格的学前教育指标体系，我们亟待系统思考和整体建构中国高质量学前教育指标体系的“四梁八柱”。中国高质量学前教育指标体系的“立柱架梁”可以从中国哲学和智慧中寻求启迪，如“蒙以养正”和“储为国器”可为思考“培养什么人”和“为谁培养人”提供国家立场——即奠基“有意义的童年”，培养“德才兼备和以德为先”的“中国特色社会主义建设者和接班人”；“厚德载物”和“物以载道”可为思考“谁来培养人”和“用何培养人”提供教育立场——即奠基“有意图的童年”，培养“有准备的教师”以提供“有准备的环境”；“童蒙求我”和“格物致知”可为思考“如何重视人”和“怎样培养人”提供儿童立场——即奠基“有意思的童年”，在“科学理解儿童学习方式”的基础上“支持儿童的学习过程”；“行知合一”和“道法自然”可为思考“培养成了什么人”和“为谁培养了人”提供可持续发展立场——即奠基“有意蕴的童年”，落实“公平与质量”观下的“普及普惠与安全优质”，切实实现“人人有园上”和“人人上好园”的美好愿景，让每一位儿童度过快乐且有价值的童年。 （二）CIPP的结构框架：西方模型的“洋为中用” 学前教育指标体系建设的结构框架可以从国际学界寻求启示。美国学者斯塔夫比姆（D.L.Stufflebeam）于20世纪60年代提出的CIPP评价模型由背景评价（Context Evaluation）、输入评价（Input Evaluation）、过程评价（Process Evaluation）与成果评价（Product Evaluation）四个要素构成，是兼顾与时俱进和因地制宜的教育背景、资源配置和软硬件有效使用的教育条件、儿童学习旅程和教师教育策略的教育过程、儿童发展直接结果和间接生态效益的教育结果的四位一体评价模型。这一评价模型对新时代中国高质量学前教育指标体系建构具有适切性：第一，其维度构成能提供整体框架启示。中国学前教育指标存在“结构零散和分析模式不清”等问题，作为现今教育指标系统中具有广泛影响力的评价模型（Nuttall，1990），该模型能够反映外在背景、发生条件、进行过程和产出成效，主张由评价教育本身转向对社会系统的评价，由投入监控功能转向投入改进功能，由过程证明功能转向过程激励功能，由成果鉴定功能转向成果导向功能（Fasano，1994），可以帮助我们全面系统地描述和评价学前教育系统的运作和发展。第二，其社会背景取向能提供价值取向启示。中国学前教育指标存在“对宏观背景反映不足”等问题，该模型作为重视社会政治、经济、文化等对教育的影响并将其作为第一要素的评价模型，可以帮助我们厘清、分析并重构对学前教育系统产生影响的内外各个方面的因素（霍力岩等，2019）。第三，其教育输入取向能提供条件保障启示。中国学前教育指标存在“忽视投入资源的使用效率”等问题，该模型作为重视人员条件、经费预算、设备保障等对教育的影响并将其作为关键要素的评价模型，可以帮助我们加强对学前教育资源配置的可行性和适用性的重视。第四，其过程改进取向能提供过程支持启示。中国学前教育指标存在“关注静态资源而忽视动态过程”等问题，该模型作为重视内部效率、课程及教学等对教育的影响并将其作为核心要素的评价模型，可以帮助我们深化对师幼关系以及教师在教育进程中角色的认识。第五，其教育成果取向能提供生态效益启示。中国学前教育指标存在“缺乏教育产出类指标”等问题，该模型作为重视儿童参与机会和发展水平、学前教育社会满意度等对教育的影响并将其作为必备要素的评价模型，可以帮助我们强化教育普及水平、儿童发展水平和社会综合效益等方面的成果。
