粤港澳大湾区文化旅游融合:现实需要、发展基础和优化路径

作 者:

作者简介:
周建新,深圳大学文化产业研究院教授、博士生导师;王青,深圳大学与澳大利亚科廷大学联合培养博士生。

原文出处:
福建论坛:人文社会科学版

内容提要:

粤港澳大湾区是全球发展与中国动力嫁接的支点,是带动中国社会深化改革的增长极。文化旅游融合发展对于粤港澳大湾区的实施建设具有重要意义。粤港澳大湾区文化旅游融合面临三重挑战:“一国两制”背景下区域社会治理差异、文化旅游资源与文化旅游经济发展错位、文化价值观的同一性与差异性并存。粤港澳大湾区文化旅游融合路径的优化可以从三个方面切入:从治理机制、数据平台和应用场景等方面完善多层次产业协同治理;推动文化旅游与生态、技术等要素深度融合,宽领域发展文化旅游新业态;引导社会多元主体全方位参与文化旅游人才培养,加快文化旅游职业教育、前沿理论和实践研究,促进港澳青年交往活络化。


期刊代号:G01
分类名称:文化创意产业
复印期号:2022 年 01 期

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      中图分类号:G122 文献标识码:A 文章编号:1671-8402(2021)06-0036-10

      粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略,旨在推进广东省九个城市(广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州和肇庆)与香港、澳门两个地区的深度合作,在功能分工、人员流通、产业合作等方面加强联系,促进该区域融合发展,以打造一个协同发展、互联互通的世界一流城市群。2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出台标志着湾区建设进入了全面推进阶段。文化旅游融合是当前国家有关社会、经济、文化发展的顶层设计。自2018年3月文化和旅游部组建以来,“文化和旅游的融合发展”成为各界关注的热点,也成为了新的研究命题。文化旅游融合是粤港澳大湾区建设的有机构成,已有相关研究结合粤港澳大湾区战略分析粤港澳大湾区的区位、文化优势和旅游资源,积极探索文化旅游融合道路。如:黄晓慧和邹开敏分析了“一带一路”建设背景下粤港澳大湾区文商旅融合发展的重要意义和实现路径;①王学基和孙九霞在解读大湾区文化圈基本内涵的基础上分析其旅游一体化面临的机遇和挑战,提出以文化的区域性和多维性为突破口构建大湾区旅游一体化机制;②秦学针对大湾区存在的“一国两制”等制度差异,讨论大湾区旅游协同发展的道路;③等等。当前针对粤港澳大湾区文化旅游融合宏观研究的文献较少,缺少文化旅游融合与粤港澳大湾区建设之间的具有战略意义和实践意义的对话。以文化和旅游深度融合推动粤港澳大湾区建设,更好地支撑服务国家战略,是粤港澳大湾区文化旅游行业面临的重大任务。本文重点分析文化旅游融合对于粤港澳大湾区建设的现实需要,在此基础上解析粤港澳大湾区文化旅游融合的发展基础和优化路径。

      一、粤港澳大湾区文化旅游融合的现实需要

      文化和旅游融合,“文化铸魂”助推旅游蓬勃发展,其目的是实现社会效益与经济效益的统一,以更好地满足人民群众对美好生活的期待。从社会效益方面来看,文化旅游融合不仅是产业间的融合,也是产品间的融合,更是资源间的融合。各地区可结合当地文化资源推进文化旅游融合发展,展现当地的社会精神生活面貌,体现当地社会发展的生机和活力。从经济效益来看,作为综合性的产业,旅游业包含了吃、住、行、游、购、娱等诸多关联产业,旅游业的发展将有助于加速地区经济发展,对经济增长具有锦上添花的作用。④文化旅游融合发展对于粤港澳大湾区建设具有重要的意义:既能进一步促进大湾区经济高质量发展,又能丰富粤港澳大湾区“宜居宜业宜游优质生活圈”的内涵,还能增强区域民众的文化价值观认同。

      (一)促进湾区经济高质量发展

      粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。2020年,粤港澳大湾区人口约7000万人,生产总值超过11万亿元,粤港澳大湾区以占0.6%的国土面积创造了全国约14%的经济总量,其中深圳、广州、香港和佛山等城市的GDP超过万亿元。⑤与此同时,粤港澳大湾区的消费能力也在逐步增强。2019年,广东省社会消费品零售总额首次突破4万亿元,巨大的消费体量为消费市场的拓展提供了广阔空间。⑥消费市场的发达为发展文化旅游提供了坚实基础。

      位处粤港澳大湾区中的广东九市,主要位于珠江三角洲区域,在旅游产业方面有巨大的发展空间。改革开放初期,依托国家政策倾斜及自身毗邻港澳、华侨众多的优势,珠三角大力发展“三来一补”加工业和转口贸易,也承接了港澳地区的劳动密集型产业转移。随着2001年中国加入WTO,“珠三角制造”也融入了全球生产网络,对外依存度较高。2008年金融危机发生后,珠三角实施“双转移”政策,加快产业升级,逐渐从“中国制造”向“中国智造”转变,包含旅游业在内的第三产业迅速发展。比较之下,粤港澳大湾区区域内的香港和澳门则存在旅游经济结构单一的问题。经过20世纪五六十年代和八十年代的两次经济转型,香港“成功地从转口贸易节点城市转变为工业化集中地,又发展成为以金融、旅游为核心的服务业的聚集区”⑦。香港旅游业发达,但以购物游和商务游占主导,⑧旅游消费结构不均衡。同样地,澳门旅游业形成了严重依赖博彩业的单一化产业结构。⑨

      我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,它不仅指向了我国经济发展方式的深刻变革,还指向了与经济发展密切相关的生态环境、社会公平、城乡协调等社会效应。作为我国参与世界竞争的城市群,粤港澳大湾区的建设应当体现高质量发展的特征,即要同时关注发展的“量”和“质”:在“量”上提高供给的有效性,促进供给侧与需求侧相互匹配、相互适应;在“质”上更好地满足人民群众对美好生活的需要,坚持文化引领,增强人们的幸福感。文化旅游融合既是粤港澳大湾区高质量发展的抓手之一,也是粤港澳大湾区高质量发展的表征。“主动而为”的文化旅游融合将优化区域内产业结构,增加第三产业比重,吸纳就业人口。文化旅游融合发展还将丰富现有的旅游业态,如港澳地区可在购物游和博彩游之外开拓滨海旅游、“非遗”旅游、节事会展旅游等多元化业态。推进文化旅游融合也有助于将粤港澳大湾区鲜活多样的文化特色打造为独特的旅游文化场景,为游客们带来独特的旅游体验。

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