川渝地区三线建设企业区位选择及其对当地经济的影响　　

      中图分类号：K27；E297 文献标识码：A 文章编号：1009-3451(2021)02-0087-10

      20世纪80年代，随着档案资料的解密，学界开始了关于三线建设①的研究。纵观学术界近30年来有关三线建设方面的研究成果，主要集中在三线建设的历史背景、战略决策、调整改造等方面。②有关川渝地区三线建设企业区位选择的研究比较少，《三线建设企业选址的变迁与博弈研究——以四川三家厂为例》一文，以四川彭县的三家工厂为例探讨三线建设企业的选址，认为三线企业在选址时基本遵循了“靠山、分散、隐蔽”的原则，仅个别企业有局部的微调。③学界尚没有专文对三线建设时期川渝地区不同行业企业的区位选择进行研究。本文尝试以川渝地区军工企业(主要是广安市境内)、化工企业(主要以成都、重庆为中心，沿江一线)以及机械企业(主要是自贡市境内)为例，对川渝地区三线建设企业在军工、化工及机械这三类工业行业中的区位选择和影响进行探讨，以期对推进该问题的研究有所裨益。

      一、川渝地区三线建设概况

      三线建设是20世纪60年代中期，中共中央为备战和调整工业布局，在三线地区④开展的以国防工业为中心的大规模经济建设。川渝地区位于中国西南部的长江上游，东邻湖北、湖南，南连贵州、云南，西倚西藏，北靠青海、甘肃、陕西。从地形地貌来看，川渝地区位于中国第一级青藏高原和第三级长江中下游平原之间的过渡带，高差悬殊，西高东低，战略地位极为重要，历来是屯田养兵之地。抗战时期内迁的长江电工厂、江陵机器厂、空气压缩机厂、重庆钢铁厂、望江机器厂、嘉陵机器厂、建设机床厂、重庆特钢厂、长安机器厂等一批在全国占有重要地位的企业，使川渝地区的工业获得较快发展。重要的战略地位和较强的工业基础，使川渝地区成为全国三线建设的重中之重。1965年2月，中央在西南地区成立了西南三线建设委员会，负责川渝地区三线建设的整体工作，李井泉任主任，程子华、阎秀峰、彭德怀、钱敏任副主任。后来，四川攀枝花钢铁基地建设筹备小组、西南铁路建设指挥部、以重庆为中心的常规兵器工业基地建设指挥部等机构成立，负责川渝地区各工业部门的三线企业建设。

      在三线建设的实施过程中，国家对川渝地区进行了大规模投资。三线建设时期三线地区的基本建设投资情况详见下表。

      

      从表1来看，三线建设时期，国家对三线地区的投资共计2052.68亿元。从累计投资总额来看，“三五”“四五”计划时期国家对三线地区的基本建设投资总额共计1186.35亿元，各省平均金额为107.85亿元，在川渝地区的投资总额即达268.89亿元，高于排名第二的湖北110.67亿元，约占同期国家对三线地区基本建设投资总额的23%。在大规模投资下，川渝地区兴建了长安机器厂、建设机床厂、望江机器厂、嘉陵机器厂、长江电工厂、江陵机器厂、双溪机械厂、平山机械厂、浦陵机器厂、西南铝加工厂、四川染料厂、四川维尼纶厂等一大批重要企业，基本涵盖了军工、机械、冶金、化工、船舶、航天、航空等重工业的所有部门。其中，军工企业及与之配套的机械企业、化工企业在数量上占绝对优势。

      二、川渝地区三类三线企业的区位选择

      川渝地区三线企业的选址，既受“靠山、分散、隐蔽”主观布局方针的影响，又受地形地貌、交通条件、自然资源等客观因素的制约。在“靠山、分散、隐蔽”的布局方针下，结合独特的地形地貌与交通条件、自然资源等客观因素，川渝地区三线建设企业所属工业行业不同，则其区位选择不同。其中，军工企业多数靠山依江设厂，化工企业大多依江分散设厂，机械企业一般靠城设厂。本文以广安市新建企业、成都和重庆一带化工企业及自贡市迁建企业为例，对靠山依江设厂、依江进沟分散设厂及靠城设厂这三类三线企业的选址考量进行探讨。

      (一)军工企业——靠山依江设厂

      广安市是川渝地区军工企业的集聚分布区。广安市位于四川东部，山地占10.70%，丘陵占86.16%，平坝占3.14%。⑤渠江与嘉陵江流经该地。广安市新建的军工企业有10个，即：国营明光仪器厂、国营兴光机械厂、国营江华机械厂、国营金光仪器厂、国营长城机械厂、国营永光仪器厂、国营燎原机械厂、国营华光仪器厂、西南玻璃厂、国营红光仪器厂。这批军工企业是以重庆为中心的常规兵器工业的配套企业。广安市新建军工企业的分布情况详见下表。

      

      从表2来看，这批新建的军工企业均位于华蓥山中段及嘉陵江、渠江沿岸，其范围涉及广安县、岳池县和武胜县的广大地区。其中，国营红光仪器厂、国营兴光机械厂、国营兴光机械厂等8个企业位于禄市到溪口一带的山沟。这种选址完全遵循了三线建设“靠山、分散、隐蔽”的方针。⑥蜿蜒而过的渠江将广安的整个地域划分成东西两部，东部边缘的华蓥山中低山，煤炭、石灰石等矿产资源较丰富，西部边缘是深丘峡谷。由此可见，军工企业围绕“一山两江”布点，既考虑了华蓥山的高山密林特点，又利用了嘉陵江、渠江纵贯广安境内的天然优势。