【中图分类号】G405 【文献标识码】A 【文章编号】1005-8427(2021)08-0014-7 DOI：10.19360/j.cnki.11-3303/g4.2021.08.003 教育评价是教育发展的重要推动因素，教育评价改革是进一步推动教育综合改革、落实立德树人根本任务、全面提升教育质量的关键突破口。长期以来，教育评价领域存在的唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子顽瘴痼疾，助长了教育功利化倾向，阻碍了立德树人根本任务的落实和教育健康发展。为从根本上解决教育评价指挥棒问题，满足新时代教育发展和人才培养新要求，构建符合中国实际、具有世界水平的科学的教育评价体系，中共中央、国务院于2020年10月印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》(以下简称《总体方案》)的基本定位和考虑是，“以立德树人为主线，以破‘五唯’为导向，以五类主体为抓手，着力做到政策系统集成、举措破立结合、改革协同推进”[1]。《总体方案》为新时代系统推进教育评价改革提供了根本遵循。为贯彻落实好《总体方案》的决策部署，引导全党全社会树立科学的教育发展观、人才成长观和选人用人观，扭转不科学的教育评价导向，本文探讨贯彻落实《总体方案》需要着重把握的几个关键问题。 一、明确全面育人评价目的，树立全面培养评价导向 树立科学的教育价值观，以引导和促进全面育人为根本目的，切实将德智体美劳全面培养贯穿于育人全过程，是推进新时代教育评价改革的思想基础。 1.明确全面育人评价目的 明确评价目的、树立科学的价值导向是开展教育评价的前提：一方面，评价的本质是价值判断，教育评价问题首先是价值问题[2]，教育评价既以教育价值观为尺度，又引导社会教育价值观[3]；另一方面，评价目的决定了评价方向，奠定了各个评价环节的价值选择基础，是教育评价中教育价值观的集中体现。因此，但凡教育评价，必先明确评价目的，以评价目的的精准性和正确性确保教育评价全程价值导向的科学性。 推进新时代教育评价改革，要以引导和促进全面育人为根本目的。针对教育要培养什么人的首要问题，习近平总书记在全国教育大会上明确指出：“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人是教育工作的根本任务，要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系。”[4]《总体方案》也把学生个体的德智体美劳全面发展、综合发展作为明确的教育目标和最重要的教育价值[5]。教育评价是监测教育根本任务落实过程和落实结果的教育活动，即评价目的是引导教育系统将德智体美劳全面培养贯穿于整个育人过程，促进学生全面发展，同时借助评价的导向功能，在全社会树立和巩固全面培养的价值导向。 2.树立全面培养评价导向 评价是教育发展的“牛鼻子”“指挥棒”和“方向盘”[6]，“有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向”[7]。当前，教育评价导向不科学的问题仍然十分突出，唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾亟待解决。“唯分数”“唯升学”评价学生、教师和学校：一方面“使教育教学实践过于偏重智育”[8]，而德育、体育、美育、劳动教育被忽视；另一方面将学生禁锢在单一的评价标准下，使学生“个性发展被扼制、兴趣天赋被漠视”[9]，全面发展和个性发展大打折扣。“唯文凭”“唯论文”“唯帽子”评价人才，单纯以文凭的高低、论文的数量、帽子的大小来衡量能力水平，既窄化了能力的内涵，又轻视了优秀品质在能力发挥中的决定性作用，致使人才发展空间受限，新时代多样化、创新型的人才需求无法得到满足。“五唯”是导向片面、畸形化的教育观和人才观的集中体现，助长了“重知识轻能力、重智育轻德育、重片面轻全面、重数量轻质量、重外在轻内在、重功利轻价值、重短效轻长远的作风和恶习”[10]的形成。 “五唯”的生成有历史、文化、现实等多重原因，分数、升学率、文凭、论文、帽子这些客观化外在指标，本身具有易获得、易比较、易显“表面公平”的便利性[10]。“五唯”问题的症结在于这些指标被异化成了“唯一”，“唯一”的错误导向使人们忘记了设立和使用这些指标的初衷[11]。因此，破“五唯”的关键在于变一维为多维，在全社会树立起人才的全面培养观。建立立体多维的评价：首先，评价内容要多维，在学生评价中完善德育评价、强化体育评价、改进美育评价、加强劳动教育评价，在学校评价中坚持以立德树人成效为准则，全面考察学校全面育人情况；其次，评价主体要多元，学生、家长、教师、学校、政府部门既要自评又要互评，充分保障各利益相关主体评价权，扩大评价效益；最后，评价方式方法要多样，借助信息科技的大力发展，充分挖掘结果评价、过程评价、增值评价及综合评价的多元价值，将只关注结果转向对发展过程与努力进步程度的关注与投入，提高过程获得感和成就感。 需要特别注意的是，教育评价以全面育人为目的，以全面培养为导向，但绝不是要对学生进行全面考试，需谨防将对学生的全面培养情况和全面发展状况的评价简单转化为学生的全面考试分数，给学生负担再次加码。人的身心发展具有顺序性、阶段性和个别差异性[12]，学生的个性具有差异性，成长发展具有不平衡性。多元智能理论认为，每个人的智能各具特色。推进教育评价改革，在评价内容、评价标准、评价方式方法等各环节，以及各维度设计和具体实施中一定要充分考虑和尊重学生个体发展的差异性和独特性，避免“一刀切”式的简单化处理。
