一、研究的背景及意义 在国家治理过程中，审计工作是必不可少的，是高效推进政府工作的重要方法，而且也是确保国家重大决策部署贯彻实施的重要方式。从2015年开始，审计机关为了配合全国的审计工作要求，越来越重视国家重大政策措施的落实情况，对此发布了几份政策效果审计结果的公告，加强了国家的审计工作。另外，由于进入了社会发展的新时期，国家治理的重点渐渐转变成了民生问题，对此审计工作的内容也发生了改变，渐渐变成以提升政策的落实程度以及监管政策的实施为主。而马克思主义哲学中的唯物辩证法正是认识世界、改造世界的根本方法，对指导人们生产实践活动具有启示性作用。对此如何将马克思主义哲学融入政策效果审计工作中，对这一课题的研究是非常有意义的。这不仅是对马克思主义哲学应用的体现，说明了马克思主义哲学对审计工作具有科学指导作用，而且还有利于推进政策效果审计工作的顺利开展，提高审计工作的效率，从而服务于新时期的国家治理，是保障国民经济发展的前提，有利于现代化社会的建设。 二、政策效果审计的不足 政策效果审计主要是指国家审计机关采取了审计方法，并按照相关的审计程序，对国家所颁布的政策进行监管，包括审查政策的制定是否正确，核实政策的传达是否到位，监督政策的执行情况以及检查政策是否有落实到位等相关内容，对政策的整个过程进行了监管，保障了政策的顺利实施。通常对国家政策采取政策效果审计的主要内容有四个部分，即找问题、确定责任、提出建议和促进整改。笔者对目前现有的政策效果审计结果公告进行了收集调研分析，发现了政策效果审计仍然存在不足之处，具体有以下几个方面： （一）审计范围缺乏全局性 现阶段我国对政策的审计范围是不全面的，大多数的政策效果审计只集中在经济方面的政策上，缺乏对社会性质政策的审计，尤其是关于道德文明政策的审计更是未能实施。这一缺陷的存在主要是由于社会性质政策工作的复杂性，导致难以推进审计工作。而且政策效果审计在实际的操作中，还存在只停留在事后审计的层次上，缺乏了事前、事中的审计，审计内容过于单一，特别是对于比较复杂的政策，在审查其执行落实情况的时候，受到了人力、物力、财力等方面的限制，并不会开展深层次的审计工作，只是简单地审查账面上的内容而已，这严重阻碍了政策效果审计作用的发挥。 （二）审计方法创新性不足 现阶段的政策效果审计仍然采用传统的审计方法，即抽样调查法。抽样调查法存在诸多的缺陷，无法全面分析数据，而且对数据的定位不准确，所以导致了难以对审计工作开展更深层次的审计，限制了审计工作的精度和深度。再加上科学技术的快速发展，大数据、信息化以及人工智能的出现，对政策效果审计工作的实施提出了新的要求，单一的审计方法早已不适合时代的要求，要求审计方法要创新，能跟上时代的步伐，在进行审计工作时，要积极采用高科技技术，扩展审计工作的精度和深度。 （三）审计人员知识储备不够 国家的长远发展往往需要政策的正确指引以及政策的约束，我国在发展的过程中，出台了不少政策，而出台的政策内容覆盖面极其广泛，有关于经济、政治等方面内容的政策，也有关于社会、生态等方面内容的政策。政策内容涉及广，导致了覆盖的知识面也随着增加，这就要求审计人员除了要精通专业的审计知识之外，还需要掌握各个方面的知识，要能解读国家政策内容，需要具备较高的综合素质。但是目前审计人员的专业综合素质良莠不齐，严重影响了审计效果，虽然审计工作仍然能及时发现政策措施落实中的问题，但是却无法击中问题的重点，无法最大限度地发挥政策效果审计的作用。 （四）审计评价体系不完善 目前，国内缺乏对政策效果审计的研究，我国政策效果审计的发展仍处于初级阶段，没有相对应的理论作为支撑，对政策效果审计的评价缺乏统一且明确的评价标准，总体来讲，缺乏政策效果审计评价体系。所以导致了各地区对政策效果审计的评价标准不相同，很难量化政策执行效果的指标，造成了审计人员在评价政策执行情况时，容易带有个人主观意识，无法保障审计质量，甚至难以掌控审计风险。 三、马克思主义哲学视角下的建议措施 马克思主义哲学认为对待事物的态度要采用唯物辩证的方法，对事物的认识要从实践出发，用辩证法的观点研究世界的本质。大多数学者在探究问题时会运用到唯物辩证法，故此在政策效果审计工作中，也可以充分运用马克思主义哲学，把唯物辩证法的原理也应用到审计工作中，从而提升审计工作的效率，提高审计结果的质量。基于此，站在马克思主义哲学的视角下，将唯物辩证法的基本原理充分应用到政策效果审计中，并对此提出如下建议和措施： （一）运用联系发展观点，完善政策效果审计的理论 由于政策效果审计所面对的对象是国家政策，而国家出台的政策内容覆盖面极其广泛，内容也比较繁杂，不仅有关于经济、政治等方面内容的政策，也有关于社会、生态等方面内容的政策，对此在推进审计工作时，不能只依靠审计机关部门内部苦干，而是要求审计机关部门要能善于运用联系和发展的观点。善于运用联系的观点，则要求审计机关部门要学会看到事物间的关联，找到事物间的联系点，例如在审计政策时，不能只是单纯地审计政策的执行情况，而是要把政策的出台背景、政策的具体内容和政策的内在要求相联系在一起，看成是一个整体，从中找到共同点。联系的观点除了运用在看待政策方面之外，还可以运用到和其他部门的合作上。审计工作并不只是审计机构部门的工作，事实上也需要其他相关部门的配合，所以要处理好各部门间的关系，相互分工合作，整合资源，提高审计工作的效率，提升审计结果的质量。另外，针对我国政策效果审计的范围不全面，缺乏全局性，只集中监督检查经济方面的政策，而缺乏对社会性、法律、生态等有关方面内容的政策审计，对此审计部门要坚持联系的观点，积极主动和其他部门联系，加强部门间的互动，加大审计范围，最大限度地发挥政策效果审计的作用。
