当前,我国经济正处于转变发展方式,优化经济结构以及转换增长动力的攻关期,实现经济高质量发展依然是当下的重要任务。我国是人口和经济规模巨大的国家,而人口作为国家发展的基础性、全局性、长期性和战略性因素,其转型对经济社会发生都有着深刻的影响。在人口转型视角下,人口红利逐步减弱与人口老龄化的情况并存。在此背景下,以质量为重心的经济建设体现为突出的综合性、繁杂性特点,文化、生态、经济、社会等各领域层面都包含在内。在人口转型与推动经济高质量发展的关键节点上,审计作为重要的监督和风险控制手段,必须致力于维护国家财产的安全,全面了解财政收入与支出来源、具体数额、用途,及时揭示不合规、不合法行为,不断提升审计效益,助力我国经济高质量发展。本文主要对人口转型视角下经济高质量发展审计展开效益研究。 一、效益审计的基本内涵 效益审计是一种经济审计,其主要从经济性和效益性的角度出发对被审计对象进行综合的评价。一般而言,其强调了用尽可能少的审计投入换取尽量多的、有效的审计产出。具体而言,审计投入是在某个阶段投入或者消耗的审计资源数量,包含规模与质量不等的审计工作者、审计时间、审计经费等。审计产出指的是某个阶段内审计完毕的审计对象数量、给出的审计结果、提出的审计建议、审计建议被应用的频次、发现与解决的多种模式的偏差数额、上述情形产生的正面或侧面的影响。在某种社会环境下,审计如果能够及时发现存在的异常,并且能够提供科学的有可行性的优化建议,便能够产生优良的社会效果,与此同时无论是审计产出的规模还是审计产出的质量都会非常可观,这种情况下审计投入愈少,表明审计效益愈突出。换言之,审计工作成效愈突出,同时消耗的审计资源愈少,表明审计效益愈优良。 审计工作是促进我国经济高质量发展中不可或缺的重要力量。在开展对经济发展的效益审计工作过程中,既要注重审计工作的效率,也要注重实现审计质量与审计效率的同步提升。开展有效的效益审计工作,可以更好地促进审计资源的高效利用,更好地发挥审计在助力经济高质量发展中的关键性作用。因此,关于经济高质量发展审计效益便成为重要的研究课题。 二、人口转型视角下经济高质量发展效益审计的重要价值 审计作为重要的国家监督手段,对各个领域的改革与发展均具有重要的作用。在人口转型视角下,效益审计工作涉及经济社会的各个领域,如经济、财政、政策、环境、民生等领域。人口转型视角下,充分发挥效益审计的重要监督和评价作用,对于牢牢把握风险底线,促进经济的高质量发展,具有重要的现实价值,具体体现在如下几个方面。 第一,开展效益审计工作,可以发挥效益审计重要作用,助力供给侧结构性改革。当今发展阶段,不但要求审计下作提升质量,而且要求审计工作提高效率。审计工作开展过程中对效率的关注逐渐提高。新形势下,必须充分发挥效益审计的作用,提升审计在助力经济高质量发展中的重要作用,不断促进经济结构的优化,促进经济发展由注重效率向注重质量转变。效益审计在供给侧改革中的重要作用体现在两个方面。首先,能够助推供给侧结构性改革政策的落地实施。我国经济发展已由高速增长阶段进入高质量发展阶段。为进一步推动经济的高质量发展,国家制定各项政策推进供给侧结构性改革,优化经济发展结构。而这些政策的落实,需要依赖审计的重要监督作用。通过开展效益审计,客观评价审计在助力供给侧改革政策落实层面的重要作用,最大限度地促进审计应有作用的充分发挥。其次,通过效益审计,有关人员可以发现审计工作中存在的问题,及时做出相应的调整,尽可能提升审计工作的系统性和全面性,更加客观、准确地反映出经济发展的实际情况,从审计层面提出相应的建议,切实发挥出审计应有的作用。显然,这也是开展效益审计工作的最终目的。 第二,开展效益审计有利于促进审计工作理念与方法的创新,提升审计工作的实效,更好地助力经济的高质量发展。效益审计的重要作用体现在以下两点:首先,可以依托创新的力量提高审计质效,营造优良的创新气氛,进而将创新思想落到实处;其次,可以促进审计监督作用的充分发挥,保证经济高质量发展。在新时代,实现经济的高质量发展,要求经济、社会与生态环境的协调,共同推进可持续发展。对此,开展有力的审计工作可促进这一目标的有效落实。此外,效益审计工作的客观需求带动了大数据技术等在审计工作领域应用,对实现审计方法的创新以及审计资源的整合有着重要的作用。 第三,开展效益审计有助于发挥审计在维持经济秩序,推进现代化经济体系建设等方面的重要作用。现代化经济体系建设过程中,主要关注优化经济结构、培植新经济增长点以及保持有序的经济运营等层面。通过效益审计工作提升审计工作的实效性,可为现代化经济体系建设提供优质的环境。同时,也可以对经济行为进行制约,及时辨别经济建设过程中的安全隐患,促进经济稳健、长效发展。同时,效益审计可以促进审计监督功能的充分发挥,确保实业经济发展方向的准确,从而不断推动现代化经济体系建设。 三、人口转型视角下效益审计助力经济高质量发展的具体建议