在加强审计职业道德体系建设的过程中，实现审计教育和廉政文化建设的结合，才能营造出崇廉尚廉的审计氛围，增强国家审计的软实力和整合力。自2001年美国“安然事件”之后，西方发达国家率先开启了调整审计制度、制定审计规则、优化审计教育的行动。通过对国外高校审计教育内容、形式的梳理和解读发现，打造风清气正的审计文化环境，能够促进审计事业良性发展。比如，在美国、日本、澳大利亚等国，审计教育体系中就囊括了审计文化的内容，并将廉政文化建设和职业道德培育结合在一起，这一行动受到了越来越多企业、事务所的关注，一致认为廉政文化是审计文化的重要组成部分，可以有效推动审计事业的发展和进步。本文对国外高校审计教育中廉政文化的内涵进行解读，探讨廉政文化建设的基本流程、基本关系，按照新时代审计教育中廉政文化建设的导向，在多个层面给出实践路径，借此提升审计机关的公信力。 一、国外高校审计教育中廉政文化建设问题解析 在广义上，审计廉政文化指的是与审计工作相关的人员，对廉洁从审的思想认同和行为认同；在狭义上，审计廉政文化指的是执行审计任务的审计机关、审计工作人员等，对廉洁从审形成的主观认知、实际行为以及需要遵守的道德规范等。 （一）国外高校审计教育中廉政文化建设的内涵 1.以道德为准绳。国外高校审计教育将职业道德教育作为廉政文化建设的重要内容，并以此为准绳加以实施和推广，意在让审计人员对廉政文化形成正确的认识、强烈的期望、坚定的信念，并借此产生共同的价值观。 2.以文化为载体。国外高校审计教育以文化的整合、沟通为载体，引导和推动审计人员规范行为、提升境界。其间，教育者将廉政文化隶属到审计文化范畴，并将其解构为“审计廉政”“审计文化”两部分，分别为其配备相关的教育内容，以实现廉政内容和文化形式的完美融合。 3.以廉政为主题。国外高校审计教育中廉政文化建设以廉政为主旨，以文化为表现形式，在教育实践中，体现了廉政的特殊性和文化的普遍性。在围绕“廉政”主题开展审计教育活动中，积极引导审计人员正确认识世界、认识人生、认识价值。 （二）国外高校审计教育中廉政文化建设的特征 1.思想特征。国外高校审计教育中的廉政文化建设重点突出，注重强化审计人员的地位观、权力观、利益观，在思想层面实现审计廉政文化和审计机构廉政建设的紧密结合，为反财务欺诈等违法违规行为提供必要的智力支持与思想保证。 2.文化特征。国外高校审计教育主体将廉政文化视作“特殊的审计文化”，在深入挖掘“廉政”思想内涵的同时，强调文化的特殊性和普遍性，借此推动审计机构廉政文化建设朝着既定的方向发展。在教育实践中，国外高校审计教育者们注重激发审计人员廉洁从审的文化动力，使其在积极向上、追求清廉的文化中丰富和充实个人的精神生活。 3.制度特征。国外高校审计教育中的廉政文化建设既是审计人员廉洁从审的道德要求，也是体现审计人员主人翁态度和提升审计文明形象的重要支撑。为此，教育实践工作以先进的廉政制度为基础，注重将廉政文化作用于审计人员的内心，通过卓有成效的文化教育活动，陶冶审计人员的道德情操。 （三）国外高校审计教育中廉政文化建设的内容 国外审计教育中廉政文化建设工作注重审计的独立性、依法性和奉献性，保证审计发展的正确方向，审计工作体系得以在实践中发展完善。 1.审计廉政物质文化。在国外审计教育的廉政文化建设中，物质文化作为载体，凝聚并体现了审计教育中廉政精神文化的实践过程和审计形态。在整个教育实践中，物质文化始终处于最外层，为审计人员直观上认识、把握廉政文化提供依据和参照。 2.审计廉政制度文化。在审计人员深入了解并深刻认识了廉政文化的物质起点之后，就要借助制度文化引导和规范审计人员，确保他们能够在执行审计任务时，遵循与廉政文化有关的法律法规和规章制度，并使之成为审计人员的行为规范与道德指南。 3.审计廉政精神文化。制度文化处在审计教育廉政文化结构的中间层，属于法制文化的范畴。在最内层，隐含着廉政精神文化，用以引导审计人员形成以廉政为基础的审计思想，掌握以道德为基准的审计理念，并由此形成正确的审计价值观。 二、国外高校审计教育中廉政文化建设的基本流程和关系处理 国外高校审计教育中的廉政文化建设，除了制定与廉洁从审有关的规章制度、倡导相关的行为习惯外，还将设计廉政文化建设的基本流程作为开展审计教育的重要环节。 （一）国外高校审计教育中廉政文化建设的基本流程 1.教育准备。为了让廉政文化建设始终抵达审计教育的最深层次，主导和推动审计教育朝着正确的轨道行进，国外高校审计教育主体在教育活动开始之前，就注重对教育主客体掌权用权情况的分析解读，对廉政文化建设的历史方位、现实条件等进行综合研判，为强化对廉政文化建设全过程的监督奠定基础。 2.教育监控。国外高校审计教育中的廉政文化建设是连续的、次序推进的，在完成了教育准备、真正开启了教育活动之后，要对涉及审计职业道德、审计人员和审计机构切身利益的事项，进行实时监控，通过对审计人员、审计资源、审计过程的监督，确保审计教育和审计人才的培养，能够体现出公平公正，成为提高审计质量的重要关口。 3.教育反馈。在国外高校审计教育中，公开被视为最好的廉政。教育主体和教育管理者们十分注重推进审计监督权的公开化、透明化，防止出现“暗箱操作”，以强化对审计权力及运行的监督制约。同时，注意到了审计教育的风险性和敏感性，认识到了依法审计、廉洁从政的重要性。因此，在教育实践或审计实践活动结束之后，十分重视听取受教育者、审计对象、社会公众的意见与建议，接受全社会尤其是新闻舆论的监督和自我监督，由此形成完善的、系统的审计教育和廉政文化建设“闭环网络”。
