新冠肺炎这一突发公共事件对审计行业的影响和变革正在显现，其中之一便是审计信息化的建设问题。1998年底审计署向国务院提出开展审计信息化的建议；2002年7月国家发改委（时称国家计委）正式批准“金审工程”；2018年5月23日，习近平总书记在主持召开的中央审计委员会第一次会议上指出“要坚持科技强审，加强审计信息化建设”；2020年2月，审计署指出各级审计机关要充分认识到大数据审计在审计中的重要性。20多年来，我国一直非常重视审计信息化建设。作为审计三大主体之一的内部审计，其信息化建设成效在此次疫情中面临巨大的考验，实际检验效果不尽如人意。2018年习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上指出“要加强对内部审计工作的指导和监督，调动内部审计和社会审计的力量，增强审计监督合力”。内部审计在与政府审计的联动、对接和共享中都离不开信息化的支持，例如建立大数据平台共享数据，这种共享既有利于政府审计更加高效、多样化地收集数据，也有利于内部审计及时发现本单位漏洞，建立预警机制。但内部审计信息化不容乐观的发展现状，制约了内部审计作用的发挥。本文试图探究制约内部审计信息化发展的因素，以期针对性地采取措施加以改进。 一、文献综述 （一）我国内部审计信息化建设的必要性 国际上，许多发达国家如英国、美国、意大利早在20世纪60、70年代就开始审计信息化方面的研究。审计人员对审计信息化的接受程度越来越高，Braun和Davis指出随着审计信息化的开展，审计人员已经意识到审计软件的优势，并且希望通过增加相关培训使审计工作更加高效。在国内，学者郑蕊平提出，信息化既能对内部审计工作起到提质增效的作用，又是促进内部审计转型的关键手段。不少学者结合具体的行业特征，对内部审计管理信息系统建设提出要求。缪铁文等认为建设内部审计信息化是持续提升央行履职能力的内在要求；税敏等从石油企业出发，认为数字石油的稳步推进，使得审计对象数字化、隐性化，内部审计管理信息系统的建设迫在眉睫。 （二）内部审计信息化影响因素 Janvrin et al.根据涵盖了四大会计师事务所和各地公司共182份数据认为事务所规模会影响相关审计程序的使用。James和Schaler指出，组织中其他信息系统能否与审计信息系统兼容发展是影响内部审计信息化的原因之一。袁惠民通过对江苏省行政事业单位的内部审计信息化问卷调查发现我国行政事业单位内部审计信息化水平较低，制度、成本、内部审计员工胜任能力等是造成该现象的重要原因。孙震采用UTAUT理论结合实证方法研究得出内部审计人员信息系统接触频率、内部审计人员审计工作年限两个因素与央行内部审计信息化程度显著相关。苏娟指出企业整体信息化建设程度是影响企业内部审计信息化的重要因素。祝青等通过对广西60所高校的问卷研究得出内部审计员工不足、应用软件缺乏、对员工的培训不足等是导致高校内部审计信息化发展落后的重要因素。 综上所述，目前国内外针对内部审计信息化成因的研究取得了一定进展，发现影响内部审计信息化因素涉及宏观层面和微观层面，覆盖面较广，研究方法涵盖理论分析和实证分析。但研究尚存在以下不足：（1）大多数文章从本单位内部审计信息化建设情况或者行业内小范围信息化建设情况出发进行影响因素分析，调研范围受限，结论代表性不强；（2）内部审计信息化影响因素的概括缺乏理论框架支撑，缺少系统性和完整性；（3）鲜有文章对分析结论进行数据验证，结论缺乏客观性和证明力。因此，本文采用“模型+实证”的方法，以江苏省行政机关、企事业单位为例，采用发放问卷的形式对内部审计信息化影响因素进行实证研究，以期对上述不足加以改进。 二、理论分析与研究假设 TOE理论认为一项新技术是否被采纳取决于技术、组织和环境的共同影响。技术因素包括平台基础、兼容性和复杂性等；组织因素包括单位规模、性质、结构、财务资源、人力资源等；环境因素包括行业环境、政府支持、地区经济发展情况等。基于文献可知，影响内部审计信息化的因素很多，但是缺乏系统性归纳。因此，本文尝试结合前人研究结果，将已知的内部审计信息化影响因素分类概括，纳入TOE理论框架，并试图找出研究中的不足加以完善（见下页图1）。针对目前技术因素和环境因素已经有较为详细的论述，而组织因素的研究尚处于空白情况，本文决定从组织层面入手探究内部审计信息化的影响因素并提出研究假设。 （一）单位规模影响内部审计信息化 内部审计部门是组织架构的重要组成部分之一，内部审计部门日常办公属于整个组织业务流程的一环，研究内部审计是否需要信息化必须先要研究组织业务流程的信息化。随着信息技术的发展，规模较大的单位在生产、销售、采购等基础运营环节和财务管理、会计核算、人力资源等辅助环节逐步实现自动化、信息化，通过使用各种软件进行管理。单位各环节的信息化在一定程度上造成违法或不道德的行为线索更加隐蔽，审计风险加大，对单位造成的损失也加大。因此，单位其他环节的信息化加速了内部审计的信息化。 撇开架构的角色，单位是否有内部审计独立部门或业务复杂程度也会影响内部审计信息化。内部审计日常运行包括事务性管理和内部审计作业。事务性管理包括对部门运行、人员、计划、文件的管理等；内部审计作业包括审前准备、实施审计和审计终结。单位对内部审计信息化的需求取决于内部审计部门日常任务是否需要信息化。规模不大、内部审计人员较少的单位，其结构比较简单，内部审计部门对管理的需求并不迫切，这样的单位更偏向于内部审计能够发挥审计作业功能，因此可能更多地使用辅助审计软件而不是审计信息系统；相反，若是规模较大、内部审计人员较多的单位，设有单独的内部审计部门，需要对部门日常运行、人员流动等进行管理。规模较大的单位审计业务可能比较复杂，审计计划的安排、审计作业的实施也较为复杂，各种文件需要大量地储存。基于此，本文提出如下假设：
