为深入总结近年来审计机关高素质专业化审计队伍建设的经验，更好推动审计机关人才队伍建设，2021年4月8日，中国审计学会召开了“高素质专业化审计队伍建设”合作研究课题成果汇报交流暨专题研讨会。来自审计署机关、特派办，以及地方审计机关和相关高校的70多位代表参加了研讨，其中7位代表作了主题发言。与会代表紧密结合审计机关人才队伍建设实际情况，就高素质专业化审计队伍建设的目标、任务、途径和制度建设等问题进行了深入探讨，形成了许多共识。现将主要观点综述如下： 一、高素质专业化审计队伍建设的内涵、目标和要求 党的十九大报告提出“注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力”，阐明了新时代建设高素质专业化干部队伍的目标方向。习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上明确指出“加强审计机关自身建设，要以审计精神立身，以创业精神立业，以自身建设立信，认真履行管党治党政治责任，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。”这为新时代加强审计干部队伍建设指明了方向，提供了根本遵循。 与会代表认为，高素质专业化审计队伍是指在新时代背景下，面对审计工作的新形势新任务，能够做到信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁，具有较强的政治能力、专业能力、宏观政策研究能力和审计信息化能力，并能较好地胜任审计事业新使命新挑战的审计队伍。信念坚定是审计干部队伍建设的第一要务。审计干部要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实审计机关是政治机关的定位，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。业务精通是对审计干部提出的具体要求。面对新形势新任务，审计人员要善于运用新技术、新手段，坚持科技强审，加强审计信息化建设，积极推进大数据审计，努力提升审计干部队伍的专业化水平。作风务实是审计事业成败的关键。审计干部要敢于担当，敢于负责，始终把握党中央工作重心，准确把握审计工作的发力点，以促进经济高质量发展，促进全面深化改革，促进权力规范运行，促进反腐倡廉为工作重点，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。清正廉洁是审计的生命线。要以审计精神立身，以创业精神立业，以自身建设立信，认真履行管党治党政治责任，用制度规范审计行为，用廉政维护审计形象。 有的代表认为，审计干部要适应新时代审计发展要求，应具备相应的政治素养、法律素养、职业道德、专业素养、大数据应用能力。其中，政治素养指政治立场、政治品质、政治水平等方面的修养；法律素养指认识和运用法律的能力；职业道德指审计人员在审计过程中所应遵循的道德观念和行为规范；专业素养包括审计专业知识和专业技能；为适应新时代审计工作需要，审计干部需要具备大数据应用能力。 有的代表认为，新时代高素质专业化审计干部队伍建设的目标任务，就是要以政治建设为统领，按照新时代好干部标准，注重培养审计干部的专业能力和专业精神，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，切实增强审计干部队伍适应新时代中国特色社会主义审计制度发展要求的能力，为发挥国家审计在党和国家监督体系中的重要作用、推进国家治理体系和治理能力现代化提供强有力的审计干部队伍保障。具体来说，就是突出政治引领，锤炼政治品格；锻造过硬本领，提升专业能力；树牢用人导向，抓实绩效考核；推进职业化建设，优化队伍结构；强化纪律作风，激发担当作为。 有的代表认为，加强高素质专业化审计队伍建设应把握以下原则：一是把政治素质放在首要位置。政治机关属性决定了审计干部队伍在理想信念和政治觉悟上必须高标准、严要求。二是通才和专才相结合。在人才培养和队伍建设过程中，通才和专才培养是辩证统一、共生共存的，其中通是专的基础，专是通的目标。三是结合审计理念和组织方式创新建设队伍。新时代审计人才培养和审计队伍建设必须与审计理念和组织方式创新相结合，与审计实践相匹配，才能培养出适应新时代新形势的审计人才，才能将中央审计委员会的意图通过审计实践落地，才能满足党和国家对审计工作的新要求。四是把作风建设和纪律建设贯穿始终。审计机关作为监督部门，更应当在作风建设和纪律建设上起到模范带头作用，要将作风建设和纪律建设贯穿干部队伍建设始终。 有的代表提出，应强化青年审计干部队伍建设。当前中国特色社会主义审计事业进入新时代，审计事业创新发展比以往任何时候都更需要青年审计干部勇于担当、接续奋斗、奋发有为。加强青年审计干部队伍建设是推动审计事业长远发展的重要举措，是实现新时期赋予审计的艰巨使命和历史重任的必然要求，对审计事业青蓝相继、长远发展具有重要意义。加强青年审计干部队伍建设也是培养高素质专业化审计干部队伍的重要内容。近年来，随着审计干部队伍年轻化的步伐不断加快，青年审计干部人数占比不断提升，青年审计干部队伍建设已经成为高素质专业化审计干部队伍建设的重要内容，青年干部培养也成了提升审计干部队伍能力素质的内在要求。 二、高素质专业化审计队伍建设的现状和问题 与会代表认为，多年以来，各级审计机关以政治建设为统领，能力建设为核心，稳步推进高素质专业化审计队伍建设，多措并举优化干部人才专业结构，大力创新干部培养模式，拓宽教育培训和实践锻炼渠道，审计队伍能力素质得到较大提升，能够适应新时代要求的审计专业人才实现较大增长，为审计事业的科学发展提供强有力的组织保证和人才支持。一是以政治建设为统领，以思想建设为抓手，着力打造善作善成的高素质专业化审计队伍。始终贯彻落实把政治建设放在首位的要求，坚持以政治建设为统领，对标对表党中央的部署要求，对各项政策、会议精神、讲话等及时认真地组织集中学习，认真贯彻落实全面从严治党要求，始终抓牢干部队伍思想政治建设、领导班子建设、能力建设和作风建设，着力打造高素质专业化的审计队伍。二是以科学设置梯层设计为目标，以紧抓队伍建设为重点，积极探索培养高素质专业干部新模式。在稳步推进高素质专业化干部队伍建设过程中，科学设置岗位职责，梯层设计干部层次，合理布局专业构成。同时，针对青年审计干部具有受教育程度高、学习能力强、干事创业有激情的优势，以组建“青年强审突击队”“大数据综合分析团队”“优秀年轻干部团队”等方式，切实实现审计干部队伍的科学化、统筹化、专业化。三是以满足培训实际需求为核心，以创新培训形式为依托，扎实推进新时代高素质专业化干部队伍教育培训。大力实施干部教育培训计划，着力提高培训教学质量，积极探索创新教学管理和培训方式方法，促进干部理论水平和专业能力的同步提升。同时，科学设置专题，优化授课师资，促进干部知识结构更新换代、素质能力提档升级，打造了一批适应新时代审计工作特点的高素质专业化人才。
