中国人民经历艰苦卓绝的八年全面抗战，承受了巨大的民族牺牲，渴望和平民主和民族独立，在打败日本侵略者后建立一个独立、自由、民主、统一和富强的新中国。抗日战争的胜利，让中国人民看到了实现国内和平和国家重建的曙光，人们期盼和平，祈求和平，希望能够休养生息，重建家园，不愿再看见中国陷入内战的泥淖。然而，在全面抗战中处心积虑保存实力的国民党统治集团，企图独占抗日战争的胜利果实，恢复其在全国的独裁统治，内战危险的阴云依然笼罩在中国人民的头上。和平与战争，民主与独裁两种力量的斗争，成为战后国内政治的显著特点。依据对战后国际国内形势的科学分析，中共中央坚持党的七大的路线，高举“和平、民主、团结”的旗帜，极力推进和平建国构想的实施。中国共产党通过自己追求和平、民主的真诚努力，彻底揭破了国民党蒋介石内战独裁的真实面目，极大地团结和教育了全国人民，从而把政治主动权牢牢掌握在自己手里，为最终用战争手段解决问题准备了必要条件。 一、中国共产党七大对战后国际国内形势的判断 中国共产党七大是在“反法西斯战争最后胜利的前夜”①召开的。世界反法西斯战争和中国抗日战争的胜利即将到来，这一重大的历史性事件势必会极大地改变现有的国际战略格局，也将给中国共产党领导的新民主主义革命带来极其深刻的影响。如何认识战后的国际国内形势及其发展趋势，并据以制定中国革命正确的路线、方针和策略，成为摆在中共中央面前的一个十分重要的任务。中国共产党七大对战后国际国内形势的特点和前景进行了深入的分析，做出了攸关中国革命前途的一系列重要判断。 1945年后，无论是在欧洲战场还是在太平洋战场，世界反法西斯战争走向胜利的结局都渐趋明朗。毛泽东在为中国共产党七大所做的《论联合政府》报告中，展望了世界反法西斯战争的军事形势，指出“整个世界上反对法西斯侵略的神圣的正义的战争，已经取得了有决定意义的胜利，中国人民配合同盟国打败日本侵略者的时机，已经迫近了”。②当同盟国完全战胜德、日法西斯之后，国际局势将会朝哪个方向发展？战后世界格局将呈现什么面目？新的世界大战会不会再次发生？毛泽东对这些人们普遍关心的问题进行了深入的观察和分析。 始终密切关注国际形势走向的毛泽东，尤其看重资本主义和社会主义两大势力的消长。他认为战后的世界总体而言，资本主义力量处于下降的趋势，社会主义的力量则在上升，国际形势将是有利于社会主义而不利于资本主义的。他指出，第一次世界大战打出个十月革命，从那以后，世界总的发展趋势是资本主义走下坡路，社会主义走上坡路，资本主义是向下没落，社会主义是向上发展。经过第二次世界大战，资本主义不是更强大了，而是更削弱了。具体地说，由于战争的巨大消耗和打击，欧洲大陆各国、英国、日本的资本主义下降了，只有美国的资本主义是向上的，它的经济实力在战争中有了前所未有的大发展。但是，美国现在的繁荣带有特殊性，经济危机很快就要到来。大战过后，西方国家要和平，要建立国际安全机构，要做生意，都是求得战后资本主义的稳定。国际形势也可能稳定下来，但不是长期稳定，其中包含着危机。毛泽东善于用辩证法分析问题，形成了对战后国际力量对比的独到观察。“世界上这几个大国谁是领袖？是苏联还是美国？有人说美国是领袖。这种说法不对。从经济上可以这样说，但经济之外还有政治，政治与经济结合起来才是更强大的，那就是苏联。苏联在经济的量上说不如美国，但苏联是社会主义的经济，它产生了伟大无比的力量，产生了强大的红军和英勇的人民。苏联是全世界人民的领袖”。③由于社会主义苏联的崛起，二战后的国际形势与第一次世界大战后大不相同，这是一个不争的事实。毛泽东因此认为，“我们现在是处在完全新的局面之下”，断言“人民将赢得战争，赢得和平，又赢得进步”。④ 之所以对战后世界形势做出乐观的估计，还有一个极其重要的理由，就是中国共产党的领导人认为，作为国际反法西斯阵营的主要力量，英国、美国和苏联三个国家是团结的。毛泽东指出，尽管英、美、苏之间过去存在过，将来也还可能发生某些争议，然而“团结终究是统治一切的。这是一个决定一切的条件”。由于有了这个条件，法西斯势力将被彻底消灭，国际的重大问题，必须由以三大国或五大国为首的国际协议来解决，各国的内部问题，无例外地必须按照民主原则来解决。“法西斯被打倒以后，各国人民将建设一个巩固的与持久的和平世界”。⑤也就是说，苏联与美国、英国的团结，将决定和主导战后世界的基本格局。对于是否会发生第三次世界大战的疑问和担忧，毛泽东给出十分果决的回答：不会。“说苏、英、美三国不团结，说英、美两国要联合日本，联合德国的那些俘虏，组织一个反苏反世界人民的第三次世界大战，这种可能性今天存在不存在？不存在，这种可能性是没有的。为什么说没有呢？因为客观实际上不存在”，“苏联和世界人民不要第三次世界大战，所以说现在反苏反世界人民的大战的危险是不存在的”。⑥ 同时，中国共产党领导人也清楚地认识到，世界固有的基本矛盾，即帝国主义国家中的无产阶级和资产阶级的矛盾，帝国主义国家之间的矛盾，殖民地半殖民地国家和帝国主义宗主国之间的矛盾，并不会因世界大战的结束而消失。除了上述三大矛盾，毛泽东特别指出，当今世界上还存在着互相斗争的两种势力，苏联和各国人民的势力是一方，反动势力是另一方。所谓的反动势力，主要是指“许多国家中不愿看见本国人民与外国人民获得团结、进步与解放，不愿看见英美苏中法继续团结领导世界新秩序的世界分裂主义者”，这股反动势力还是相当强大的。⑦历史的若干暂时的甚至是严重的曲折，可能还会发生，这是不足为奇的。在法西斯国家被打败，总的和平局面出现之后，并不是说世界上就没有了斗争。不但法西斯残余势力还要捣乱，即使是反法西斯阵营中，也还存在着反民主势力，他们仍然要压迫人民。“国际和平实现以后，反法西斯的人民大众与法西斯残余势力之争，民主与反民主之争，仍将充满世界的大部分地方”。因此，只有经过长期的努力和斗争，克服了法西斯残余势力及反民主势力，才能有最广泛的人民的胜利。“到达这一天，决不是很快与很容易的”。只有这一斗争胜利了，“巩固的与持久的和平才得了保障”。⑧ 赢得民族解放战争后，中国将走向何处？毛泽东对此做了冷静的展望。“在中国人民面前摆着两条路，光明的路和黑暗的路，有两种中国之命运，光明的中国之命运和黑暗的中国之命运。现在日本帝国主义还没有被打败。即使把日本帝国主义打败了，也还是有这样两个前途。或者是一个独立、自由、民主、统一、富强的中国，就是说，光明的中国，中国人民得到解放的新中国；或者是另一个中国，半殖民地半封建的、分裂的、贫弱的中国，就是说，一个老中国。一个新中国还是一个老中国，两个前途，仍然存在于中国人民的面前，存在于中国共产党的面前”。⑨毫无疑问，中国共产党追求光明的中国前途。毛泽东在中国共产党七大的报告中阐明了对战后国家重建的主张，“在彻底消灭日本侵略者之后，建立一个以全国绝对大多数人民为基础的统一战线的民主联盟的国家制度，我们把这样的国家制度称之为新民主主义的国家制度”。而在当前和今后的一个阶段则是，“第一，日本侵略者必须最后地被打败，并彻底消灭日本法西斯主义、军国主义及其产生的原因，不许中途妥协。第二，中国法西斯主义的最后残余必须被消灭，不许保留丝毫。第三，中国必须建立国内和平，不许再打内战。第四，国民党独裁统治必须废止；废止之后，首先代之以广泛地包罗中国人口中一切民主成分的代表所组成的举国一致的临时的联合政府，这是第一个步骤；然后，在国土收复之后，经过自由的无拘束的选举，建立执行人民意志的正式的联合政府，这是第二个步骤；这两个步骤，不许可省掉任何一个”。⑩毛泽东提出，只要国民党愿意放弃其错误政策，同意民主改革，中国共产党愿意在抗日、团结和民主的基础上同他们恢复谈判。(11)
