新中国成立后农村有线广播站的初期建设

作 者:
马瑞 

作者简介:
马瑞,南京大学历史学院博士研究生(南京 210023)。

原文出处:
当代中国史研究

内容提要:

农村有线广播是新中国成立后党和政府在农村开展宣传教育的主要方式,对农村面貌和农民生活产生了深刻影响。到1956年底,江苏省81个市、县(含原属江苏省的松江地区的9个县)都建立了有线广播站。在建站过程中,地方政府充分发挥群众力量,在有限的条件下保证了建站任务的完成。农村有线广播站建成后,既开展政治宣传,又服务农民的生产生活,取得了较好的效果,成为党和政府在农村进行思想文化宣传的阵地。


期刊代号:K4
分类名称:中国现代史
复印期号:2021 年 08 期

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       [中图分类号]K27;G229.24 [文献标识码]A [文章编号]1005-4952(2021)02-0056-17

       农村有线广播(即“大喇叭”广播)是以县乡为收听范围的区域性广播。与无线电广播相比,有线广播的收听不需要接收器,具有成本低、见效快、便于集中管控等优点,成为新中国成立后党和政府在农村地区开展宣传教育的主要方式。1950年4月,中央人民政府新闻总署发布了《关于建立广播收音网的决定》①,决定在全国范围内建立广播收音网。农村有线广播网是建立在广播收音网基础之上的,广播站与收音站相比具有明显的优势。中央广播事业局曾指出:“发展有线广播,较之推广其他收听工具有如下显著的优点:第一、省钱,便于管理和易于在农村中推广;第二、除转播中央台(即中央人民广播电台——笔者注,下同)和省台的重要节目外,可供当地领导机关直接向广大农民进行宣传鼓动;第三、可以有效地控制收听,杜绝敌台影响,而且在国防方面具有不可忽视的价值”。②中央广播事业局局长梅益强调,发展农村广播事业“最重要的和最有效的办法是发展有线广播,有线广播是今后发展农村收音网的主要方向”。③

       江苏省广播事业发展较早,民国时期先后成立的电台共有70多座,“成为国内广播电台成立时间早、台数多、功率大、分布广、门类全的主要省区之一”。其中,1928年在南京市建立的“国民党中央广播电台”一度成为亚洲功率最大的广播电台。1949年4月南京解放后,中国人民解放军南京市军事管制委员会文教委员会接管了“国民党中央广播电台”,在此基础上于5月建立了“南京人民广播电台”。④1953年1月1日,苏北、苏南、南京三大广播电台合并,成立江苏人民广播电台,负责管理江苏全省的广播事业。1956年6月21日,江苏省广播管理局成立,成为江苏省第一个广播行政管理机构。⑤

       江苏省虽然有较好的广播基础,但广播电台设备基本都在城市,广大农村地区几乎是空白状态。1952年4月1日,吉林省九台县建立了全国第一个农村有线广播站。⑥到1955年9月,吉林、福建、四川、黑龙江、浙江等13个省已设立了101个农村有线广播站。⑦而此时江苏省仅在宜兴县建立了1个农村有线广播站,⑧因此,江苏省农村有线广播站的建设显得尤为迫切。从1955年12月全省开始大规模建站到1957年,江苏省完成了农村有线广播站的初期建设,这在全国来说具有一定的代表性。以往关于农村有线广播的研究多聚焦于技术、理论、业务等方面,且多为宏观研究,以史实为基础的实证研究较为薄弱。⑨本文基于江苏省档案馆相关材料,力图勾勒农村有线广播站初期建设的具体状况,以期对相关研究的进一步深入有所助益。

       农村有线广播站的建立

       1955年下半年,农业合作化运动开始进入高潮,如何在农村开展社会主义宣传和教育显得尤为重要。广播因为具有及时性,因此成为党和政府对群众进行宣传的有力方式。

       1956年1月,中共中央政治局公布的《一九五六年到一九六七年全国农业发展纲要(草案)》(以下简称“农业四十条”)中明确要求“普及农村广播网”,在“各乡和大型的农业、林业、渔业、牧业、盐业和手工业的生产合作社都装置收听有线广播或者无线广播的工具”。⑩此后,全国各地积极建设农村广播网。2月,全国已经有24个省、市以及内蒙古自治区和新疆维吾尔自治区订出了发展农村广播网的规划,(11)不少地方都在这一年开展了第一批农村有线广播站的建设工作。与城市相比,农村地区在设备、资金、技术方面都较为欠缺,如何在规划时间内完成广播站建设成为一项艰巨的任务。为此,江苏省各级党政机关积极动员各方力量开展建站工作,克服了较大困难,在较短时间内完成了建站任务。

       (一)建站工作的准备与开展

       为加强对广播宣传工作的领导,1955年9月,中共中央宣传部要求:“各级党委宣传部应加强对广播宣传的领导和监督,并充分地利用它来推动和改进工作”。(12)农村有线广播站作为各级广播电台的延伸,受地方党委及政府的领导。江苏省农村有线广播站在建站过程中坚持行政上受县市人民委员会领导,宣传业务和干部的政治思想受各级党委领导,广播业务和技术受江苏人民广播电台领导。(13)这就确保了党政部门对农村有线广播站的思想领导和组织领导。

       1955年8-9月,中央广播事业局在北京召开了全国农村有线广播工作座谈会,介绍了福建、吉林建设农村有线广播的经验,提出“重点示范、分批发展”的方针,会后颁发了《关于今明两年在全国有条件的省区逐步建设农村有线广播的指示》,指出:“为满足日益高涨的农业合作化运动的需要,积极而稳步地发展农村有线广播,应该成为今后我国建设农村广播收音网的主要方向”。(14)12月,第三次全国广播工作会议在北京召开,着重讨论了发展农村有线广播网的问题,会议确定了“依靠群众,利用现有设备,分期发展,逐步正规,先到村社,后到院户”(15)的发展方针,这也成为此后各地发展农村有线广播网的指导思想。

       农村有线广播网的建设分为广播站和线路、收听设备两部分,广播站主体基本建在县城,线路及喇叭等收听设备的铺设则要深入乡村。为响应国家关于建设农村有线广播的指示,江苏省于1955年底制定了本省第一个农村有线广播站的建设计划:“从今年冬季起到一九五六年年底,在全省每一个县和省辖市的郊区都建立起农村有线广播站”。(16)建站工作得到江苏省各级党委的高度重视,“从省到专区到县、区以至部分乡的党支部都对发展有线广播作了规划。在第一批建站的县,党委都派出了得力的干部,加强建站的领导。松江(17)、苏州、南通、徐州等六个地委宣传部都召开了专区有线广播工作会议,检查和布置全区的建站工作”。“各县建站委员会都是由宣传部长担任主任委员,并具体领导建站工作。有些县的县委书记、县长亲自抓紧对有线广播站的领导”,在建站过程中帮助解决了经费、干部、站址等具体问题。(18)

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