我国碳审计问题研究

作 者:

作者简介:
仲怀公,马圆明,南京审计大学金审学院

原文出处:
商业会计

内容提要:

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2021 年 06 期

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      种种迹象表明,我们所处的环境正在趋于恶化,极端天气的频繁发生最终使我们清醒地认识到必须采取行动保护环境。1972年联合国在瑞典首都斯德哥尔摩召开了人类历史上第一次全球范围内研究保护人类环境的会议。此后,从1994年的《联合国气候变化框架公约》到1997年的《京都协定书》再到2015年的《巴黎协定》,这三部具有法律性质的公约代表了各国政府对于全球气候变化的极大重视。在此背景之下,在全球范围内各国政府开始积极地应对气候变化问题。

      中国作为二氧化碳排放量大国,对于减缓二氧化碳排放量以及治理全球气候问题有着义不容辞的责任。习近平主席在气候变化巴黎大会开幕式上的讲话中重申:中国在“国家自主贡献”中提出将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现,2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%。2017年,中国碳交易市场逐步启动,碳交易市场正逐步完善,建立一套符合我国国情的碳审计体系并使其高效运用也愈来愈重要。

      一、碳审计的定义

      关于碳审计的定义,目前并没有一个统一的界定。部分学者认为碳审计是对温室气体进行审计(何雪峰等,2010;欧阳弘毅等,2011),还有学者认为碳审计是碳会计的一部分(王爱国,2012;何晏,2015)。

      笔者认为,关于碳审计的定义应基于每个国家对于温室气体治理方案以及碳审计适用准则不同加上各审计主体发展成熟程度不同,我国碳审计是基于可持续发展观的背景产生的,是对传统审计体系的扩充。它基于供给需求理论,由审计主体依据一定的审计准则、运用一定审计方法,对组织碳排放和履行社会环境责任的情况提供一种鉴证,并出具公允的、合理的审计报告。

      二、碳审计研究现状综述

      伴随着环境污染的日趋严重,各个国家开始重视环境审计。作为环境审计的一部分,碳审计的研究引起了国内外的广泛关注。通过对相关文献的梳理发现,国内外学者在碳审计方面的研究重点有较大差距:我国碳审计发展时间较短,国内学者主要是对碳审计的基本概念框架进行界定,或是通过借鉴国外的最新举措,对我国碳审计的未来发展进行展望。国外因碳审计发展日趋完善,学者更关注如何利用这项监督工具在更多领域发挥其优势作用,从理论转为实践。

      (一)国内研究现状

      1.碳审计的理论框架研究。目前我国学者关于碳审计的研究,探讨最多的莫过于如何构建碳审计的基本理论框架。学者们围绕碳审计的定义、主体、方法、程序等方面展开了一系列的讨论。陈小林等(2012)对碳审计的基本涵义和起源、碳审计目标、碳评估方法及碳审计的基本步骤进行了探析。俞惠园(2016)将碳审计与传统的财务审计进行了比较,分析了碳审计在审计主体、审计客体、审计目标、审计操作流程、审计报告等方面的特殊性。王蒙(2017)提出开展碳审计首先要定位清晰,必须明确碳审计的服务主体、工作主体、碳审计信息需求、碳审计角色等多个方面。

      2.我国碳审计现状与思考。高强等(2014)结合政府审计公告,对我国碳审计相关问题进行了探讨。金密等(2017)结合我国实际,探讨了开展碳审计的必要性,并对目前审计的现状提出了思考。朱荣娜等(2018)将我国碳审计与他国碳审计情况进行了对比,针对性地提出了发展建议。向倩(2019)在梳理我国碳审计发展的基础上,对目前碳审计的实际问题及解决建议进行了探讨。施平、李长楚(2016)以电力温室气体排放为例,针对我国目前对企业的碳排放量审计标准不统一、审计结果可比性差,不利于碳交易审计工作的开展等,提出将ISO 14064-3标准与碳交易审计结合,运用风险导向的审计理论对参与到碳交易市场的电力企业的审计重点进行分析和设计,以为我国开展碳交易审计工作、完善碳交易市场提供帮助。

      3.国外碳审计对我国的启示。由于我国碳审计起步较晚,相关部门尚未有系统性的规范出台,有很多学者开始研究国外碳审计的情况,借此提出我国碳审计的发展方向。陆婧婧、苏宁(2010)通过碳审计的国际比较,认为首先应提高公民的低碳意识,以奠定实施的群众基础,在此基础上确定碳审计重点,然后全面推行碳审计。王爱国(2012)对国外碳审计研究成果进行了一系列梳理,并基于梳理的成果对碳审计的基本内涵、主要特点和基本属性进行了界定,提出了开展我国碳审计工作的新思路。李苗苗(2015)对美国政府所开展的碳审计情况进行分析,提出我国可以充分借鉴其审计思路,结合自身情况开展碳审计工作。熊欢欢等(2016)对英、美、日三个国家碳审计发展成果进行梳理,并结合我国实际情况,从碳审计的法律法规和整体框架等六个方面提出了建议。

      (二)国外研究现状

      1.碳审计实施所带来社会效益的研究。Tensie Whelan(2016)研究发现在电气业、银行业以及教育机构因受碳审计工具的广泛运用,对各个领域的投资决策以及长远计划节省资金方面产生重大影响。Wei Zhang,Zhongxin Wu(2012)①基于中国有别于欧美等发达国家,对碳审计提出系统的框架,认为低碳审计模型(LCA)由三部分组成:Low-Carbon Compliance Auditing(合规性碳审计)、Low-Carbon Conduct Auditing(低碳行为审计)和Low-Carbon Performance Audit(低碳绩效审计),并具体从三个方面分别阐述了其含义;阐明了碳审计实施的意义和对社会的影响,提出了完善碳审计的措施。

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