高质量发展是以新发展理念为指导的经济发展质量的高级状态和最优状态，也是基于重构新科技革命的生产力和生产关系过程中所创造出的新经济形态。中国经济已步入高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。国家审计作为公共政策工具，既要揭示和反馈经济运行中存在的问题，也要充分发挥审计的建设性作用，推动问题的解决，调节宏观经济运行，指导微观经济主体，及时解决政策实施过程中出现的新问题。国家审计拥有既适应市场规律又具有权威性、精准化和专业性的综合行政监管手段，还能通过跟踪审计持续推进重大政策的落实，保障公共受托经济责任的全面有效履行，有效促进我国经济平稳健康发展。因此，唯有将审计成果转变为制度成果，才能促进我国经济高质量发展。从理论上分析国家审计对经济高质量发展的影响机制，找准国家审计的切入点，探索国家审计促进经济高质量发展的有效途径，为中国经济高质量发展提供审计保障，具有重要意义。 一、新时代国家审计服务经济发展的功能 步入新时代，随着公共受托责任内容与要求不断拓展，国家审计的内涵发生了变化，国家审计服务经济发展的功能也在不断拓展。在微观层面，国家审计可在提高上市公司的会计稳健性、央企内部控制有效性、企业业绩等方面发挥积极作用；在宏观层面，国家审计能在保障财经资金安全、维护国家经济安全、补齐公共服务供给的短板、监督公共权力的使用等方面发挥积极作用。 （一）国家审计的预警功能 国家审计以其强大的威慑力，依法对经济进行监督，维护我国经济秩序，发现社会经济运行中存在的风险和矛盾，起到预警作用，避免产生较大的经济损失。通过依法清除功能、监督维护功能和完善修复功能促进经济高质量发展。在对国家财政资金或资产进行审计的过程中，出现违纪违规问题时，充分发挥国家审计的依法消除功能，能够及时有效地解决问题，化解风险，起到预警、引领的作用，避免事态进一步扩大；能够有效保证国家宏观政策得到严格执行，维护好市场秩序与市场环境，对财政经济领域可能存在的违法违规行为进行逐一处理，确保监督维护功能有效发挥。国家审计在依法履行清除功能时，加大审计整改力度，根据经济领域内的违法违规行为进行效益分析，在不断加大问题整改力度的同时，结合政府中心工作任务，有效推进绩效审计、政府责任审计等，贯彻问责机制，对可能存在的重大风险提出警示，充分发挥国家审计的完善修复功能。 （二）国家审计的揭示功能 国家审计可揭示公共权力运行和公共资金运用过程中的违法违规问题，监督国家政策落实情况，公开揭露可能出现的问题，并向利益相关者披露相关审计信息。信息不对称、道德风险和逆向选择的概率提升，容易引发公共管理领域的寻租行为，影响国家治理的成效。国家审计的监督和评价机制能够对领导干部的行为进行实时监督，评价各级党政领导干部进行经济建设的履职尽责情况，促进统筹本地区经济社会发展战略和规划，制定因地制宜的政策。充分发挥国家审计对公权力的制约作用，促使各级党政领导干部认真贯彻执行党和国家的重大经济方针政策及决策部署，促进经济发展政策落地生根。为经济发展提供良好的体制机制保障，从而有效规避因信息不对称所引发的道德风险和逆向选择。通过揭示功能可以发现违规、违纪、金额浪费、预算资金使用不合理、不合规等行为，并予以警示，提升审计效率。 （三）国家审计的抵御功能 经济发展是一国稳定的重要因素，国家审计作为国家治理的基础性制度，是促进经济高质量发展、实现国家治理现代化的基石。国家审计通过规范机制、优化制度、完善体制来“查漏补缺”，促进体制机制完善，倒逼国家治理效率的提升。国家审计不仅能够确保公共资金合规运用、抵御经济社会中的各种“病害”，还能通过审查公共资金使用绩效，承担查处违法违纪问题的职责，提高国家治理绩效，对财政资金的使用予以监督，以保障国有资产得以合理配置，维护国家的经济安全。国家审计通过优化经济资源的配置效率，提升政府行政质量，促使被审计单位合理使用资金，进而提升审计效率。 二、国家审计促进经济高质量发展的影响机制分析 国家审计的使命是促进善治、保障国家经济安全。我国要实现经济高质量发展，必然需要作为国家治理重要基石的国家审计提供制度保障。作为公共政策工具的国家审计可直接作用于经济资源配置，间接作用于政府行政管理，以促进我国经济高质量发展。 （一）国家审计优化经济资源配置效率 国家审计的根本职责在于提高公共资源使用的效率性、合规性和效果性，促使公共资源优化配置。作为经济高质量发展重要组成部分之一的公共资源的配置质量决定着经济发展的质量，国家审计可不断完善制度，以优化公共资源的配置效率，把握经济发展规律，促进经济健康平稳发展。审计机关可根据国家意志，通过对各级政府的财政收支、企事业单位和国有金融机构的财务收支等情况进行审计，识别和修正经济资源错配问题，提出优化资源配置的审计意见。因此，从狭义的视角来看，国家审计可通过提升公共资源的使用效率和优化公共资源的配置来促进经济高质量发展。从广义而言，国家审计可通过影响政府行为对社会所有经济资源产生间接影响。国家审计作为经济监督机制，主要对国家公共资源、国有资产和国有资源进行审计，充分发挥对经济资源的直接影响功能，优化公共资源的优化配置。充分发挥国家审计的监测、纠偏和修复功能，提高经济资源的配置效率，进而促进经济高质量发展。
