基于可持续发展的乡村旅游环境审计的必要性与实施策略

作 者:

作者简介:
张松婷,阜阳师范大学,硕士,讲师,研究方向为乡村旅游与可持续发展。

原文出处:
产业创新研究

内容提要:

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2021 年 05 期

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      旅游行业作为生态文明建设与国家经济社会发展相结合的纽带,近几年得到了十分快速的发展。乡村旅游行业的快速发展不仅能够带来乡村经济建设的快速提升,同时还能够在一定程度上满足人们的精神文化需要,促进社会和谐与发展。乡村地区对于每个城市的可持续发展而言,都起着至关重要的作用,尤其是乡村旅游环境的问题更是影响着整个城市的发展。在乡村生态环境旅游的发展过程中,逐渐产生产品缺失创新性、对周围环境破坏严重等问题。国外政府期望通过发展乡村旅游实现乡村扶贫,制定政策扶持乡村基础设施改善和建设。明确规定社区居民参与政策制定,鼓励精英人士帮扶乡村旅游建设,指导原生态乡村环境的保护和反城镇化发展。国内乡村旅游业在城市环境日益恶劣的背景下应运而生,相关政策及发展情况相较乡村旅游起步较早的欧美来说比较落后。但随着时代的发展,国内旅游者对乡村旅游环境的要求也越来越高。但当前在乡村旅游发展过程中,环境污染问题仍然层出不穷,破坏自然生态环境的事件时常发生。据不完全统计,当前我国自然生态保护区由于旅游开发的过度,造成了对环境严重损害。这些问题不仅会造成诸多自然灾害的频发,同时还会在一定程度上抑制着乡村旅游行业的可持续发展。针对上述问题,本文从可持续发展角度出发,开展对乡村旅游环境审计的必要性与实施策略研究,不断提升旅游业研究能力,并给出有效应对措施,良好带动并改善了乡村旅游经济的发展。

      一、乡村旅游环境审计必要性分析

      乡村旅游环境审计对于环境保护与地方可持续发展具有重要作用,环境审计是自然资源保护的重要方式,也是推动旅游业可持续发展的必要条件,也可对乡村旅游行为起到关键约束作用,下面将针对上述三个方面开展对乡村旅游环境审计必要性分析。

      (一)乡村自然资源保护的重要方式

      乡村旅游是人们与自然生态近距离接触的重要途径之一,在乡村旅游的过程中,人们既可以实现放松身心的目的,同时又可以充分感受到自然环境的魅力,并不断升华内心。当前乡村旅游中对自然环境资源和生态保护的重视程度应当不断加强,近几年来随着乡村旅游人数的增加,出现了严重的环境资源过滤开发、浪费的现象。如何实现监测并有效约束旅游行业的发展是当前需要解决的问题。在乡村旅游中,对环境的审计目的是通过评判乡村旅游对环境的具体影响,从而约束着旅游相关企业及主体的各类行为,以此实现对乡村自然环境的保护。

      (二)推动旅游业可持续发展的必要条件

      当前人们生活质量和生活水平不断提升,使得人们的消费结构也发生了较大的改变,人们对于旅游的形式和需求也不断增加,进一步实现了旅游业的繁荣发展,为国家的经济效益和社会效益做出了巨大的贡献。目前探索出有利于乡村旅游业健康发展的道路是至关重要的。通过环境审计,可以快速发现当下发展中存在的问题,并予以解决,通过明确主体责任,约束主体行为,实现乡村旅游业可持续发展。审计工作的主要内容,是针对乡村旅游业涉及企业进行合理监督与评价。可持续发展的内涵十分丰富,就其社会发展观而言,它主张公平分配,以满足当代和以后时代的基本需。就其经济观而言,它主张以保护地球自然系统为基础的持续经济增长。就其生态环境观而言,它主张以人与自然的和谐共处为基础,切实保护人类赖以生存的自然环境。这是对传统发展模式的挑战,是为寻求新的发展模式而确立的发展观,也是研究旅游业可持续发展问题和推动旅游业发展的必然要求。通过审计部门和审计机构给出的结果,进行分析并找出对应的方案,以此促进其健康发展,实现乡村旅游业的可持续发展。

      (三)约束乡村环境旅游主体行为的关键措施

      审计工作除了具备上述两点作用以外,还对旅游业的主体起到良好的约束作用,当前审计主要以旅游业企业、企业人员、效益等作为审计对象。其目的已经不再是完成对主体行为的评价,而是在此基础上,对旅游业中各主体行为是否对乡村生态环境造成损害、是否影响旅游用户的个人感受等,给出相应的评价结果。因此,当前审计工作的实施是约束旅游主体的关键。

      二、基于可持续发展的乡村旅游环境审计的实施策略

      (一)基于可持续发展完善乡村旅游环境审计体系

      为实现乡村旅游业的可持续发展,开展对乡村旅游环境审计实施策略研究,将乡村旅游环境审计体系作为基础,严格按照体系中的内容完成具体操作。当前乡村旅游环境的审计工作基本框架体系不健全。因此,本文将从以下三个方面完善。首先,对乡村环境旅游的各项概念进行统一规范和界定。概念的规范是开展审计实施的重要前提条件,在明确乡村旅游环境的目标后,能够更好地找出未来发展的主要方向,对审计的首要目的、作用以及意义充分明确还可以方便后续审计人员更好的理解与掌握。其次,充分明确乡村旅游环境审计的标准内容。通过确定审计标准内容,可以更好地将理论内容转化为实际,在选择标准指标时,应当充分考虑到影响乡村旅游环境的各项因素,并考虑到指标中各项数据是否能够精准获取,获取过程是否具有一定的操作性,以此制定出更加科学、有效的审计标准体系。对于当前现行审计标准体系,应当选用更合适的评估方法,对审计标准体系中的每一项指标都实施相应的测量方法,并做到规范测量。最后,明确乡村旅游环境审计的具体内容。审计的内容应当围绕着乡村旅游业的全生命周期进行,从旅游项目筹划、建设实施到最终的投入使用,一系列过程都需要完全纳入审计内容当中,并在具体实施时保持客观性、公正性和可行性的原则,方便审计人员的实际操作。

      (二)健全乡村旅游环境审计相关法律政策

      通过建立相关法律政策,不仅可以有效保障国家政策的充分实施,同时还能够对相关企业起到一定的约束作用。目前法律对旅游资源的保护措施和政策规定的越来越多,由国家强制力保证实施具有规范性和权威性任何单位和个人必须严格遵守法律的规定,否则将受到相应的制裁。保护乡村旅游资源,最有效的方法当属具有国家强制效力的法律规范。但是,我国有关具有民族和地方特色的乡村旅游资源保护的立法很少,仅靠国家颁布的几部法律法规来指导保护工作,乡村旅游地区的法律保护工作很难开展。因此,基于此本文将通过健全乡村旅游环境审计相关法律政策的形式,实现乡村旅游的可持续发展。当前,针对现有乡村旅游环境审计相关法律政策需要从以下三方面进行补充。首先,健全乡村旅游环境审计工作的依法可以,使审计人员工作得到更好的展开和推进,全面落实乡村旅游业的健康发展。其次,健全法律政策中的实施细则。出台与乡村旅游环境审计相关的政策后,不应当只是纸上谈兵,应当保证政策的可操作性和可行性要求。与审计相关的方法、流程、指标选择、评价标准等,都应当做到统一和规范,从而方便审计人员后续具体实施。最后,强化政府及旅游相关部门对旅游业的监督力量。在对乡村旅游环境进行审计的初期阶段,由于旅游业企业对审计工作的认识不足,对其重视程度较低,造成在进行旅游项目设计、实施等环节上,并未严格按照审计要求执行,出现严重的问题。因此,针对这一问题,应当由政府及有关部门对企业做出一定的监督,在审计过程中,由政府给出相应的奖惩机制,为实际开展旅游项目时,对乡村环境起到积极作用的企业,给予相应的奖励,对乡村环境起到负面作用的企业,给予相应的惩罚。以此,不仅可以发挥审计对乡村旅游企业的约束作用,同时还能够营造出良好的审计氛围和环境,促使乡村旅游企业向着正确的方向不断前进。

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