一、经济责任审计的内涵 新时代下，我国经济正在逐步由高速增长阶段转向经济高质量发展阶段。为推动我国经济的高质量发展，必须要加强党的领导，全面深化改革，努力开拓进取，真抓实干，克坚攻难，推动我国经济实现高质量发展。审计是国家监督体系的构成部分，而经济责任审计是新时代下中国特色审计模式之一。审计机关是党和国家监督体系的重要构成部分，应当践行审计监督新理念，适应新时代下审计工作新常态，切实推进经济责任审计工作的创新发展，维护国家经济安全，推进经济审计制度不断完善。如何推动经济责任审计创新发展是当下的重要研究课题。 经济责任审计是依据国家审计相关法律法规，针对被审计对象在职期间履行其自身职责的情况进行调查，且内容通常涉及被审计人的基本信息、运作信息以及经济情况等层面。通过经济责任审计主要对被审计者决策的科学性以及其经济责任履行情况等进行科学的判断，并为国家各项法律制度、经济政策的制定提供重要依据。通常来讲，对经济责任的审计可以从广义和狭义两个角度来区别。其中，狭义角度来讲，经济责任审计主要是针对国家机关、行政事业单位的领导人对其所肩负的经济责任的履行情况等开展的审计活动。从广义角度来讲，经济责任审计是针对所有企业单位的法人代表或经营承包者，在任期内无法就其经济责任的履行情况等开展的审计工作。 二、新时代下推进经济责任审计创新的作用 经济责任审计工作的有序开展，对进一步推进政治体制和经济体制改革具有重要意义。在新时代下，推进经济责任审计创新的作用具体体现在如下几个方面： （一）可以推进干部队伍建设，提升干部队伍整体素质和能力 在社会进步和经济快速发展的背景下，干部队伍面临的内外部环境正在发生着深刻的变化。这对于干部队伍的建设和发展而言既是机遇，也是挑战。在新时代下，通过经济责任审计工作的科学开展，可以客观而全面地评价干部队伍的素质与能力，推进干部队伍的多元化、全方位建设，准确地契合工作需求，对干部队伍建设策略予以调整，切实加强干部队伍的业务建设、能力建设，有效地推进干部队伍专业发展、自我发展。 （二）可以强化廉政建设，切实发挥出审计在经济监督与制约机制层面的重要作用 经济责任审计工作既针对财政收支、财务核算等进行有效的审计，也针对个体和组织的经济责任开展有序的审计。经济责任审计通常周期较长，涵盖一个或多个领导任期，可以将单纯财务审计或年度性财务审计无法发现的一些问题揭露出来，使得贪污腐败分子无所遁形。同时，通过有序地推进经济责任审计工作，可以发现并弥补现行制度中存在的漏洞，强化对个体及组织履行职责过程中的自我监督、自我约束和自我管理，有效地强化廉政建设。 （三）可以全面而客观地对组织的经营业绩以及经济责任履行情况予以评价 经济责任审计通过全面而准确的数据分析，评价被审计对象收支、效益等层面的实际情况，客观而准确地对组织实际的经济业绩情况和财务资源使用情况做出客观性的评价，反馈出组织在经济责任履行过程中做出的实际业绩。通过有序开展经济责任审计工作可以形成对干部队伍的有效监督，规范和约束其经济行为。在组织中，通过经济责任审计可以客观地评价领导干部任期内履职情况和表现，反馈其实际的工作能力，为其后续的任用提供参考数据。同时，通过经济责任审计可以对干部队伍的经济能力形成有效的约束，及时发现其经济行为中存在的问题，为反腐工作的开展提供参考。 三、新时代经济责任审计创新的具体路径 新时代下，在遵循合法性原则、效益性原则、客观性原则以及过程与结果并重原则基础上，通过有序地开展经济责任审计，切实发挥经济审计在促进干部队伍履职，推进干部队伍廉政建设，客观地反馈干部队伍履职情况和约束干部队伍经济行为等层面的重要作用。在分析新时代下推进经济责任审计创新的作用，重点从经济责任审计内容、经济责任审计方法、经济责任审计技术、经济责任审计队伍以及经济责任审计结果的运用等层面，对新时代经济责任审计创新的具体路径展开探索，以期可以推进经济责任审计体系的不断完善和成熟。 （一）明确经济责任审计内容，突出经济责任审计工作重点 新时代下，审计部门在开展经济责任审计工作过程中，必须要对经济责任审计的内容予以明确。具体而言：第一，必须要顺应国家治理和现代审计的发展趋势，遵循经济权力的运行规律，侧重从经济角度对被审计对象的经济行为以及经济责任的履行情况等进行审计，实现对被审计的个人和组织的经济权利的有效约束，确保其能够在合法、合规基础上积极履行自身的经济责任。第二，在经济责任审计过程中应当合理的引入现代管理学中的绩效理念，体现出绩效审计理念，改变传统单一的财务指标审计的不足，对审计体系和审计流程予以重构，形成经济责任审计制度。第三，注重对审计内容深度和广度层面的拓展，全面地涉及民生、经济与文化等层面，突出经济责任审计的重点，特别是针对干部队伍的经济责任履行建立专题审计调研工作，客观地评价和反馈当前存在的不足，强化经济监督作用。 （二）创新经济责任审计方法，提升经济责任审计的实效性 为有效的经济责任审计的有效性，发挥经济责任审计的重要作用，应对经济责任审计方法予以创新。具体而言，可从如下几个方面入手：第一，实行重点领域的经济责任审计。在经济责任审计过程中，应高度关注干部队伍经济责任履行的重点问题和环节，集中审计资源做好重点层面的经济责任审计工作，要对重大项目和容易出现问题的环节侧重审计。此外，干部队伍廉洁情况、资产保值情况等均是经济责任审计的重点所在。第二，充分利用大数据技术等信息技术，提升经济责任审计的效率和质量。以大数据技术为例，通过合理的运用大数据技术可以对被审计对象各类数据进行准确而有效的收集，并能够实现对数据科学、准确且客观的整理、分析、判断和安全存储。通过现代信息技术的运用，也可以推进审计信息化建设，为实现审计数据共享和审计资源高效率运用提供技术支持。第三，实行全覆盖审计与有差别审计的紧密结合。在经济责任设计过程中，通过采取各种途径实现任中审计与离任审计的紧密结合，确保审计的全方位覆盖。同时，要注重风险审计与管理审计的紧密结合，从内部控制、风险评估等诸多层面强化经济责任审计的运用。针对不同的部门、职责主体，应依据具体情况采取有差别的审计，契合行业特色、部门特点等灵活地选择合适的审计方法，既可以保障审计工作的实效性，也可以有效节约审计资源，提升经济责任审计的整体效率和质量。通过全覆盖审计和有差别审计的紧密结合，全面地反馈被审计对象的经济责任履行情况，监督和约束被审计对象的经济行为。第四，通过“1+N”等审计组织方式，实现审计成果的互用互补。在经济责任审计过程中，强调将经济责任审计与财务收支审计、预算执行审计、领导干部自然资源资产离任审计、各类专项经费审计等紧密结合在一起，实现不同审计之间审计结果的相互参考和互补，实现“一审多果、一果多用”。同时，要注重内部审计、社会审计与国家审计之间的紧密结合，形成针对经济责任的审计监督合力，全面地提升审计监督实效。
