世界不同国家普遍设立有审计机关。对审计机关的职责和权限，不同国家做法相同，均在有关专门法律中予以明确，甚至有不少国家在宪法中都有相应规定。依据宪法和有关法律，不同国家审计机关拥有哪些法定的职责和权限呢？从深入探讨审计学术、完善审计法律法规、推动审计实践发展等方面有何启示意义呢？ 中国审计机关法定的职责和权限 相对而言，对我国审计情况了解最多。为了找准关注维度、掌握详略程度，便于与其他国家相互参照，先谈我国审计机关法定的职责和权限。 我国审计机关的法定职责和权限，除了宪法专门条款，集中而又具体地包括在审计法之中。 宪法第九十一条规定：“国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督。审计机关在国务院总理领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。”从法定审计职责、权限这个维度，依据这一条，可否做这样的理解：审计机关最基本的职责是，对本级政府各部门和下一级地方政府的财政收支，对本级国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督；审计机关最基本的权限是，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。 审计法第一条就明确，“依据宪法，制定本法”。依据宪法规定，立足我国实际情况，审计法对审计机关的职责和权限作出了全面而具体的规定。由于相关条款较多，不宜原文照搬。根据理解（不一定十分完整和完全准确），这里就审计法规定的审计机关职责和权限作个大致概括： ——审计机关对本级政府各部门和下一级政府财政收支、国有金融机构和企业事业组织、政府投资项目、社会保障资金、社会捐赠资金及其他有关基金的财务收支的真实、合法和效益，进行审计监督；对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人的经济责任履行情况（包括财政收支、财务收支及有关经济活动等），进行审计监督；对与国家财政收支有关的特定事项，向有关地方、部门、单位进行专项审计调查；对依法属于审计机关审计监督对象的单位，指导和监督其内部审计，核查其由社会审计机构出具的审计报告。 ——审计机关对被审计单位、被审计经济责任人依法提出审计报告，作出审计评价，对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当给予处理处罚的，在法定职权范围内作出审计决定，或者向有关主管机关提出处理处罚的意见；向本级政府（地方审计机关还要同时向上一级审计机关）提出审计调查报告、年度预算执行和其他财政收支的审计结果报告；受本级政府委托向本级人大常委会提出年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告、审计查出问题整改情况的报告；可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果。 ——为履行法定审计职责，审计机关有权要求被审计单位按照审计机关的规定提供审计所需的预算及其执行、财务会计、相关业务包括电子信息资料；有权对这些信息资料、财政财务收支、相关资产和业务活动及其电子数据资料进行检查；有权就审计事项有关问题向有关单位和个人进行调查；经批准，有权查询被审计单位在金融机构的账户及被审计单位以个人名义在金融机构的存款；有权对转移、隐匿、篡改、毁弃审计所需资料或转移、隐匿违反国家规定所取得的资产的行为予以制止，必要时，经批准可以封存或申请法院冻结；有权对违反规定的财政收支、财务收支行为予以制止，经批准可通知有关部门暂停拨付或暂停使用；对主管部门制定的与法律、行政法规相抵触的规定，有权建议纠正或提请有权处理机关依法处理；有权提请公安、监察、财政、税务、海关、价格、工商行政管理等机关协助审计机关履行法定职责。 根据党的十九大及十九届三中全会精神，改革审计管理体制，组建中央审计委员会及县级以上地方各级党委审计委员会，加强党对审计工作的全面领导，审计机关还应当实现审计全覆盖，向本级审计委员会、本级党委提出年度预算执行和其他财政支出情况审计报告，以及其他重要情况的报告。 其他10个国家审计机关法定的职责和权限 谈了我国审计机关法定的职责和权限，再来看一下其他10个国家的情况。 之所以选择其他10个国家，是因为有现成素材，源自《十国审计长谈国家审计》（中国时代经济出版社2014年9月第1版）。这本书的内容，由我国审计署国际合作司提出统一调查问卷，一共问了33个问题，10个国家审计长分别作出回答。这些回答，应该说是比较准确和权威的。其中有2个问题与本文密切相关。按原序号，这2个问题是：2.贵国的宪法或宪法性文件是否规范了国家审计和最高审计机关？贵国是否制定了专门的国家审计法规？4.贵国宪法或法律赋予最高审计机关的主要权力是什么？主要责任是什么？主要监督对象是什么？ 从对第2个问题的回答情况看，6个国家宪法中有关于审计的条款，10个国家都制定了专门有关国家审计的法律。按照职责、权限法定的精神，这10个国家的宪法和相关法律，或总括或具体，都对审计机关的职责和权限作了规定。但不得不指出，大概是各国法律规定及工作实践本身就差别较大，也许不同回答者对问题理解上有出入，还可能是各个国家的思维方式、语言表达方式不同所致，总给人各说各话的感觉，有的给出的答案特别是与本文第一部分的展示好像不是一回事——尤其是没有明确区分职责与权限。尽管如此，已经是非常难得，再不易找齐比这些更准确权威的资料了。现就10个国家审计机关法定的职责和权限，分别梳理归纳如下：
