0 引言 经济内循环具备独立性、周期性、复杂性和双面性的特点，在复杂多变的经济背景下，促进经济内循环将带动我国内需的扩大及经济规模的增长。而目前，我国经济内循环的发展难点主要包括消费爆发力不强、生产消费态势低迷、经济供给侧结构不合理及消费理念保守被动等。经济内循环背景下国家审计制度的变革与发展任重道远。 1 经济内循环的发展难点 1.1 消费需求爆发力不强 实现经济内循环的前提是经济投资主体积极活跃，当经济内循环下的消费爆发力不强时，经济内循环就会受到限制。目前，中等收入人群作为消费潜力最大的群体，在所有收入人群中的比重并不高，这在一定程度上限制了消费需求的爆发。当我国居民普遍采用储蓄作为金融投资方式时，刚性需求群体的财富积累相对受限，经济循环力度也会相对较弱。倘若在一定周期内，我国的中等收入人群比重无法进一步提高，我国消费需求爆发力就会始终处于不强的状态，这是不利于经济内循环的。 1.2 生产消费态势较为低迷 经济增长速度放缓的当下，生态消费态势较为低迷，这也或多或少地限制了经济内循环的推进。从目前的发展来看，国内经济增长处于中低速发展状态，经济结构的调整受到一定限制，尽管民营投资的比重有所增多，但固定资产投资仍有较强的不确定性和不稳定性，在这样的客观背景下，我国的民间投资缺乏有效的活力保障，生产消费态势自然比较低迷。在民间投资无法呈现高强度的投资活力时，投资增速放缓也会影响投资对经济的反作用的发挥，经济内循环会有所放缓。 1.3 经济供给侧结构不够合理 近年来，经济供给侧结构的合理性对经济提升的影响日渐明显。由于供给侧结构不够合理而导致的经济内循环受限问题，成为经济内循环的新的发展难点。目前，经济供给侧结构不够合理，主要体现为产业结构不合理、消费结构不合理以及金融投资结构不合理三个方面。产业结构不合理，主要是指第三产业的增加值占比较少。消费结构不合理，是指住房消费仍占比过高。而金融投资结构不合理，则是金融供给的错位状态不符合经济内循环所需。经济供给侧结构不够合理对经济增长的影响是显著的。 1.4 消费理念相对保守被动 众所周知，消费理念是否积极主动，会影响人们的消费需求及消费选择。保守被动的消费理念是不利于经济内循环下的经济规模增长的。从我国现阶段的发展来看，由于我国有强大的社会保障体系，保证年轻一代会通过提前消费的方式来满足自身的消费需求，但这样的消费文化更多地局限于年轻一代，年龄较长的群体仍然不能接受提前消费和过度消费。根据我国个人收入群体的消费情况看，由于消费理念相对保守被动，他们在消费时不能主动出击，这也会限制我国内需的扩大及经济内循环的实现。 2 经济内循环背景下国家审计制度的变革 2.1 国家审计制度范围的变革 国家审计不再单一局限于财政财务审计，而是通过公权力全覆盖审计来全面深化国家审计改革。为切实反映经济内循环的真实状态，国家审计人员通过审计工作的开展来将宏观经济运行及微观经济运作时的经济问题予以充分探究，除了原先涉及的财政财务收支审计外，还开始转为公权力全覆盖审计，审计效果及审计质量均得到提升。国家审计人员通过审计监督公权力的方式，有效减少数买不良权利的情况，这也在一定程度上维护了良好的社会秩序，确保了公共资源的合理配置。 2.2 国家审计制度方法的变革 在互联网技术日渐成熟的当下，信息技术在审计工作开展中的应用也逐渐广泛，此时，国家审计制度方法有了新的变化。从目前的发展来看，经济内循环背景下，国家审计制度方法开始从传统的机械型审计转为数字信息化审计，这使得国家审计人员可以依托计算机设备实现对审计信息及数据的充分获取，国家审计人员不仅可以规避手工操作下的各种失误，还能凭借现代化信息手段实现审计内容的多样辨析。国家审计人员还可依托大数据技术和云计算技术，实现超前性的审计预测。 2.3 国家审计制度功能的变革 在经济中低速发展的当下，国家审计功能作用有了新的变化，国家审计不再是单一的批判型审计，而是通过建设服务型审计来满足广大人民群众的审计需求。国家审计人员开展审计工作时，他们不仅根据国家审计需要，有序开展财政审计和金融审计工作，还将相关审计结果透明公开于众，人们对审计结果的获取是及时直接的。在国家审计制度功能变革后，国家审计强化了服务型审计的职能，通过建设服务型审计来强化免疫系统的抵御功能，审计人员的审计质量及审计效率均得到提高。 2.4 国家审计制度理念的变革 经济内循环背景下，产业结构得到进一步调整，为了扩大内需并促进经济内循环，国家审计制度实现了理念的变革。国家审计人员在工具理性审计基础上推出价值理性审计指出，国家审计人员开展的审计工作，必须以有效治理为基本前提。在国家审计治理过程中，政府部门必须调整原有的管理手段，向国家审计监督治理过渡。除了要促成结果审计和过程审计的有效融合外，还需要适应经济策结构改革的实际需要，实现需求侧审计与供给侧审计的融合，同时还应实现开放性审计，对审计全过程进行监督管理。 3 经济内循环背景下国家审计制度的发展方式 3.1 完善国家审计制度
