审计学科属性与学科建设:问题及建议

作者简介:
陈希晖,南京审计大学政府审计学院副教授,博士,政府审计系主任,南京审计大学国家审计研究院政府绩效审计研究中心副主任,主要研究方向为绩效与资源环境审计、审计法规与准则;宋夏云,浙江财经大学会计学院审计与腐败治理研究中心主任,博士,教授,博士生导师,主要研究方向为腐败与审计治理、审计基础理论;奚玉国,南京市江宁区审计局副局长,硕士、高级会计师,主要研究方向为国家审计理论与实践。

原文出处:
商业会计

内容提要:

02


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2021 年 01 期

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      学科属性是某一学科自身的性质及其在人类科学知识体系中的地位,与学科定位、学科门类密切相关,学科建设应该在学科属性的框架内进行,不能脱离学科属性谈学科建设,两者密不可分。审计学是一个比较年轻的学科,具有交叉学科属性,研究审计学科属性和学科建设有利于推进审计专业建设,培养满足社会需求的高质量审计人才。

      一、审计学科发展现状

      (一)审计学科属性与学科建设研究现状

      国外研究审计问题尤其是注册会计师审计问题的较多,但对审计学科属性和学科建设的研究较少。国内关于审计学科属性和学科建设的文献主要集中在2003年之后,重点研究了审计学科属性、学科体系构建和学科内容建设。

      关于审计学的学科属性,早期的研究主要关注的是审计学科的独立性、审计学科的特征及其在人类知识体系中的地位和作用,其观点主要包括:审计学是一门独立学科(齐兴利,2009);审计学是一种综合性科学,它涉及社会科学、应用科学、管理类科学(李建军,1994;石爱中,2005);审计学是集合科学(刘华,2003)、交叉学科(潘文林,2007),它具有综合性、多层次性、边缘性、经验性、逻辑性和理性特征(石爱中,2005;马琳英,2007)。2008年之后,随着国家审计事业的发展,学者们开始思考提升审计学作为一级学科的必要性和可行性,并开始反思审计学科的隶属即审计学科属性定位问题。有的学者认为,审计应隶属于法学门类(程乃胜,2017;刘旺洪,2019);有的学者认为应隶属于经济学门类(吴传俭、吴星泽,2018);有的学者认为审计应隶属于监督学门类(王平波,2017;刘国常,2019);有的学者则认为应隶属于管理学门类(池国华、杨金,2016;谢志华,2017;王会金、郑石桥,2019)。陈希晖、崔伦刚(2018)剖析了上述几种观点的利弊,提出了确定隶属学科门类的原则。金太军、赵军锋(2018)又进一步探讨了国家审计的政治学学科属性。扎根国家审计变革给审计学科带来的问题,李晓慧(2017)认为,审计学科建设没有必要纠缠于审计应隶属于什么学科门类,而应该建设跨学科的大审计平台。还有学者综合分析了前述学者的观点,认为近期可以在管理学门类中提升审计学为一级学科,未来可以考虑设置监督学学科门类,将审计学纳入该门类(杜仙玲等,2020)。

      在审计学科体系建设方面,于东洋(1989)研究了审计学科体系的特征与构建;齐兴利(2009)关注了审计学科理论体系的构建;郑石桥(2015)构建了基于审计主题的审计学科体系;前述研究审计学科属性定位的学者结合自己提出的审计学一级学科属性定位构建了相关的二级学科体系;还有些学者探讨了特色审计学科如社会审计学科(朱小平,2003)、宏观经济审计学科(周华楣,2003)的构建以及工程审计学科(王巧平等,2006)、军队审计学科(张李军等,2016)的发展。

      关于审计学科内容建设,学者们关注了人才培养模式、专业建设、学科建设规划、教材建设、课程建设、教学方法、教育模式对学科建设的影响(王学龙,2004;刘德运,2006;卢传锋,2006;马琳英,2007;梅丹,2009;周福源,2011),另外,曾晓虹(2009)探讨了审计学科建设、专业建设和课程建设的关系。近年来,作为审计学科基础的审计理论研究取得了很大进展,一方面,原国家审计署审计长李金华主编的《中国审计理论体系研究》(2005)和原国家审计署审计长刘家义(2015)主编的《中国特色社会主义审计理论研究》分别对审计理论体系进行了探索;另一方面,郑石桥(2015)以审计主题为基础对一般审计理论进行了探索,上述研究在一定程度上推动了审计学科的发展。

      关于审计学科建设,在南京召开过两次全国性会议,一次是2005年召开的全国高校审计学科课程建设与教材建设论证会,主题是审计学科独立和课程、教材体系建设(时现等,2006);第二次是2016年召开的“中国首届政府审计学科建设研讨会”,研讨的主题包括:设立审计一级学科的必要性、可行性以及审计学科的学科门类归属。通过这两次会议,学者们在审计学科独立和审计提升为一级学科的必要性、可行性方面达成了共识,但在审计学隶属学科门类方面仍有分歧。另外,中国审计学会2017年在成都主办了审计学科建设研讨会,会议以审计学科建设为主题,围绕国家审计的学科属性与特征、我国审计学科的历史沿革和未来走向、国外审计学科建设情况与经验总结、国家审计学科建设的理论探索、新常态下国家审计发展对审计学科建设的影响分析、国家审计学科建设与审计专业人才培养的实施路径等作了深入的讨论。

      总体来看,国外审计学科问题研究没有得到重视,文献较少。国内关于审计学科的研究文献远远低于会计学科的研究,主要是在安然事件(2001)、审计风暴(2003)、内部审计规范化(2003)之后兴起的。随着国家审计范畴的不断拓展,审计地位的不断提升,学者们开始对原有审计学科地位和隶属门类进行反思。上述文献关于审计学科属性的研究是基于审计学一级学科的思考,忽略了国家审计的特殊性,关于审计学科建设的研究混淆了学科建设和专业建设。

      (二)审计学科属性与学科建设发展现状

      学科属性与学科定位密切相关,主要解决学科归属问题和在人类知识体系中的位置,是学科建设的首要问题,它决定了该学科的内涵和发展方向,决定了理论体系的形成和构建,对相关专业的建设和发展有关键的导向作用(杨玉良,2009)。

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