[中图分类号]E297.5 [文献标识码]A [文章编号]1674-0599(2020)03-0074-09 新中国成立后，大规模的解放战争和剿匪作战很快趋于结束。为了适应任务和职能的历史性转变，中共中央将建立一支强大的国防军作为新中国必须做的两件大事之一提上议事日程。同时进行的另一件大事就是建立强大的经济力量，当务之急就是要集中精力为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争。但是，突如其来的朝鲜战争使得周边的安全形势一下子紧张起来，新中国被迫卷入了一场对后世影响深远的战争漩涡，人民军队的正规化、现代化建设就是在这样的环境下起步的。本文拟系统回顾这一历史过程，以此纪念人民军队入朝参战70周年。 一、美国武装干涉朝鲜内战后的中国参战决策 第二次世界大战结束后，朝鲜半岛南北双方以北纬38度线为界，在美国和苏联两个大国的博弈下，逐步形成由分裂走向对抗的局面。1950年6月25日，朝鲜南北双方围绕国家统一问题爆发大规模内战，美国随之采取武装干涉政策并对新中国的国防安全构成严重威胁。 朝鲜内战爆发两天后，即6月27日，美国总统杜鲁门公开发表声明要进行武装干涉。随后，美国操纵联合国安理会，拼凑起了一支以美军为主共有16个国家参加的“联合国军”，分批运抵朝鲜。同时派出海军第7舰队侵入台湾海峡，公然阻挠中国完成国家统一。美国的这一行径激起中国政府和人民的强烈反应。28日，毛泽东和周恩来分别发表讲话和声明，提出抗议和谴责。同时，中共中央和中央军委对时局进行了慎重的分析，重新考虑了国防部署、国防战略和军事斗争重点，作出“支援朝鲜人民，推迟解放台湾”的重大决策。[1]P43中央军委于7月13日发出《关于保卫东北边防的决定》，调集部队北上进至中朝边境地区，组成东北边防军。对军队的工作也作了重新部署，决定解除军队的生产任务，全面转入军事整训。调整了军事建设重点，由重点建设海军、空军转为重点加强空军、炮兵(含高射炮)和装甲兵的建设，迅速扩编空军和陆军技术兵种部队，加快现代化建设步伐。为此，制订了一个军兵种三年建设计划，主持中央军委日常工作的周恩来8月26日在一次国防会议上指出：“朝鲜进行长期战争的基本条件是存在的。但最后将美军各个歼灭，看来这个任务势必落在我们肩上”[1]P45。 但是，中国的党和政府最终做出抗美援朝的参战决定，经历了一个慎重、痛苦的决策过程。 本来，朝鲜内战爆发后，战场形势对北方有利，朝鲜人民军势如破竹，到1950年8月中旬已经解放了朝鲜南部90%的地区和92%的人口。9月15日，美军和南朝鲜军等7万余人在朝鲜西海岸的仁川实施登陆，随即向汉城发动进攻，朝鲜人民军腹背受敌，9月下旬被迫转入战略退却，战争形势发生逆转。9月29日，美第8集团军指挥的美军和南朝鲜军全线进抵三八线，并准备越过三八线继续北进，占领全朝鲜。中国当即向美方发出警告，表示如果美军越过三八线扩大战争，中国不会不管，“中国人民绝不能容忍外国的侵略，也不能听任帝国主义者对自己的邻人肆行侵略而置之不理”[1]P66。何况，从8月27日开始，美军飞机不断侵入中国东北边境领空进行轰炸扫射，已经把战火烧到了中国的领空和领土。 10月1日，朝鲜劳动党总书记、朝鲜民主主义人民共和国内阁首相金日成和朝鲜劳动党中央副书记、内阁副首相兼外务相朴宪永联合署名致函毛泽东，请求中国出兵援助朝鲜。从当时中国和苏联来往的电报来看，这也是苏联领导人斯大林的意见。但是，是否直接出兵援助朝鲜，中国社会各界也有不同意见，包括党内的分歧也很大，为此，毛泽东于10月4日和5日召集中共中央政治局扩大会议，经反复权衡利弊作出参战决定。《毛泽东年谱(一九四九——一九七六)》详细记载了会议讨论经过和内容： “10月4日 下午，在中南海颐年堂主持召开中共中央政治局扩大会议，讨论朝鲜战局和中国出兵援朝问题。毛泽东首先让大家讲讲出兵的不利情况。不赞成出兵或者对出兵存有种种疑虑的人，陈述的理由主要是：我们打了这么多年仗，迫切需要医治战争创伤；建国才一年，经济十分困难；新解放区农村土改和城市民主改革还没有进行；国民党留下的众多土匪、特务、反革命分子没有肃清，人民政权还没有完全巩固；人民解放军武器装备差和无制空、制海权，等等。他们的意见是，不到万不得已，最好不打这一仗。毛泽东说：你们说的都有理由。但是别人处于国家危急时刻，我们站在旁边看，不论怎样说，心里也难过。他最后宣布，明天继续开政治局扩大会议。” “10月5日 上午，让邓小平去北京饭店接彭德怀到中南海，谈中国出兵援朝问题。毛泽东对彭德怀说：昨天你没来得及发言。我们确实存在严重困难，但是我们还有哪些有利条件呢？彭德怀说：昨天晚上我反复考虑，赞成你出兵援朝的决策。毛泽东问：你看，出兵援朝谁挂帅合适？彭德怀反问：中央不是已决定派林彪同志去吗？毛泽东谈了林彪的情况后说：我们的意见，这担子，还得你来挑，你思想上没有这个准备吧？彭德怀表示：我服从中央的决定。毛泽东说：这我就放心了。现在美军已分路向三八线冒进，我们要尽快出兵，争取主动。今天下午政治局继续开会，请你摆摆你的看法。” “同日 下午，在中南海颐年堂主持中共中央政治局扩大会议，继续讨论朝鲜战局和中国出兵援朝问题。讨论中仍有两种意见。周恩来支持出兵援朝的主张。彭德怀发言说：出兵援朝是必要的，打烂了，等于解放战争晚胜利几年。如美军摆在鸭绿江岸和台湾，它要发动侵略战争，随时都可以找到借口。毛泽东针对林彪提出的美军高度现代化、还有原子弹等观点，说：它有它的原子弹，我有我的手榴弹，我相信我的手榴弹会战胜它的原子弹，它无非是个纸老虎。经过会上的充分讨论，大家统一了认识，会议最后作出‘抗美援朝，保家卫国’的战略决策。会议还决定由彭德怀率志愿军入朝作战，并决定派周恩来、林彪去苏联同斯大林会谈。”[2]P204-205
