现阶段，绿色宜居村镇发展注重生态环境保护与经济发展并重，强调以人为本思想下的经济建设，同时强调村镇特色产业格局的布局和调整。面对绿色宜居村镇经济监督规范化现存的村镇经济审计人员职责不清、村镇经济审计调查取证工作受限等问题，加强绿色宜居村镇绿色监督审计已尤为重要。以“三级审计”助推绿色宜居村镇经济监督规范化，需要关联多种审计方法并实现经济审计普法。 一、绿色宜居村镇经济发展的要求 （一）注重生态环境保护与经济发展并重 城镇化发展水平不断加快的当下，传统村镇经济发展相对缓慢，城乡差距逐渐拉大，部分村镇在推进经济建设过程中会忽视生态环境保护，而绿色宜居村镇经济发展强调绿色经济，在经济建设过程中会注重生态环境保护与经济发展并重。这主要体现为，绿色宜居村镇经济发展的相关负责人员在统筹村镇发展规划时，高度强调对村镇环境的保护，村镇建设内容涵盖经济建设与生态建设两个方面。对于村镇经济相关的住宅建造、建筑施工及能源配置等都尽可能以可持续发展和绿色经济为重心。 （二）强调以人为本思想下的经济建设 根据绿色宜居村镇的特色，绿色宜居村镇强调乡村系统清洁，这意味着绿色宜居村镇在推进经济建设时，并不是以破坏村镇环境为代价的。绿色宜居村镇尽可能强调以人为本思想下的经济建设，是在不破坏乡村整体环境的前提下，加强对老弱病残等弱势群体的关注，经济效益与社会效益的并重，能充分体现出人本主义思想的贯穿。尽管在绿色宜居村镇建设过程中，部分村镇会突出特色产业发展经济建设，但社会效益及生态效益的强调同样不能被忽视。 （三）关注村镇特色产业格局的布局调整 近年来，绿色宜居村镇的经济社会建设速度有所加快，村镇发展不仅局限于传统产业发展，还关注村镇特色产业格局的布局与调整。在布局村镇特色产业格局时，绿色宜居村镇的相关负责人员结合三大产业结构调整的客观需求，加强对村镇特色产业发展的重视，除了在诸多候选产业中优先选择经济附加值较高的特色产业外，村镇负责人也会结合产业经济效益与生态效益的权衡做综合对比。而调整特色产业格局，则是结合绿色宜居村镇经济建设的实际效果，提高高附加值产业的比重。 二、绿色宜居村镇经济监督规范化现存的问题 （一）村镇财务管理实效不佳 近年来，绿色宜居村镇建设作为村镇建设的重要内容，逐步得到国家政府部门及地方政府部门的高度重视，但在村镇经济监督规范化建设过程中，村镇财务管理时效不佳的问题，仍然在很大程度上限制了村镇经济的发展。一方面，村镇财务管理的审计工作尚未实现有效衔接，部分审计工作的分配及合作还不够完善；另一方面，绿色宜居村镇内部仍采用双代管模式，但实际效用却不太明显，部分报账员本身的专业能力有限，在开展农村村镇经济监督与审计监督工作时容易受阻。 （二）村镇经济审计人员职责不清 绿色宜居村镇区别于传统村镇，在经济建设过程中是注重经济建设与生态建设并重的，但绿色宜居村镇作为特色村镇，同样面临村镇经济监督的一些传统问题，村镇经济审计人员职责不清就是限制经济监督规范化效果的一大问题。以村务监督委员会为例，村务监督委员会作为绿色宜居村镇经济监督的主要负责人员，需要在审计村级财务管理数据时实现财务公开。但目前的委员会监督职责尚未明确界定，部分村级组织成员出现个人素质不均而导致的主观随意性较强的情况，这会在一定程度上限制审计人员的经济审计效果。 （三）村镇经济审计调查取证工作受限 村镇经济审计是村镇审计的重要内容，而审计调查取证工作受限，也是限制村镇经济监督规范化的主要问题。从目前的发展来看，仍有不少人对农村存在片面认知，农村村镇经济审计调查工作的开展自然会受到明显的限制。尽管绿色宜居村镇的建设相对较快，但仍有一部分人受传统思想限制，认为农村是属于自行管理的，这就限制了审计人员调查取证工作的开展。尤其是对于一些较老旧的村镇经济账目审计问题，更容易出现资料获取困难或资源缺失的情况，部分个体工商户还会不积极配合。 （四）村镇经济审计制度建设滞后 考虑到村镇经济监督难度较大，我国在推进村级财务管理规范化时，大多采取村账镇代管的模式。尽管该模式的应用有较明显的实践价值，但模式本身无法充分适应绿色宜居村镇经济监督规范化的实际需求，容易衍生出将村镇基金作为启动基金来发展乡村经济而以此谋取经济利益的情况。村镇经济审计制度建设滞后，已在很大程度上限制了经济监督规范化的效果。此外，乡镇经管站的相关负责人员既需要代理村级财务管理，又需要对村级财务做审计监督，审计人员身兼数职时容易出现职务划分不清的情况，这也不利于绿色宜居村镇经济建设。 三、加强绿色宜居村镇经济监督审计的重要性 （一）有利于提升村镇财务管理水平 加强绿色宜居村镇经济监督审计，意味着从村镇经济建设角度，加强经济监督审计的力度。对于绿色宜居村镇而言，经济监督审计工作的开展有利于提升村镇财务管理水平，尤其是农村中专门负责财务管理及经济审计监督的财务人员的专业素质，要在原有基础上进一步提高。除了补充相关财务管理的知识及专业技能外，还应结合农村村镇审计监督的实际需求，有序开展相关审计工作。绿色宜居村镇财务人员专业水平的提升及报账记账工作的有序开展将最终带动村镇经济的规范化建设。
