[中图分类号]K271 [文献标识码]A [文章编号]2095-5170(2020)03-0060-20 1951年举行的西藏和平解放谈判以及由此完成的中国大陆的统一，具有划时代的世界意义。对于这场和平解放的谈判，一些国家尤其是印度企图加以干涉。印度作为新兴的民族独立国家，却企图继承英帝国主义的侵藏野心，“视西藏为印度东北国防之缓冲地带”①。由于印度与中国西藏毗连，没有哪个国家能像它那样可以“有效地干涉”西藏的和平解放谈判②。尽管学界对1947年至1954年印度对中国西藏的政策和分裂活动作了一些研究③，但是很有必要专门探讨印度如何阻拦西藏和平谈判的举行，如何阻拦西藏回到中华人民共和国祖国大家庭。 一、阻拦噶厦谈判代表赴京：“只听楼梯响，不见人下来” 企图使西藏成为印度与中国之间的“缓冲区”，是印度政府的战略意图。在人民解放军发起渡江战役向全中国进军的号角声中，印度政府多次威胁要武力阻拦西藏的统一。1949年5月，印度外交部副部长德里-噶哈尔·马哈拉贾库马尔(the Maharajkumar of Tehri-Garhwal)宣称，“如果必要，印度政府决心以武力抵抗中国人重新控制西藏的任何企图”。他“明确地强调，如果中国试图侵略西藏，他们自己就会发现要遭到印度的武力反对”，他“还声称正在修建从锡金到拉萨的摩托道路，印度军官正在训练藏军”④。但是，印度政府认识到无力阻拦，在新中国成立后便急切地询问英国政府它应采取什么策略。英国政府回答：“英国相信印度政府遵循印度独立前承认中国宗主权但是支持西藏自治的政策，印度特别要注意避免采取那种被视为公开与中国共产党对立的政策，比如承认西藏独立或派遣军队到拉萨。但是，印度应该表明它反对中国共产党侵略西藏的政策，比如，如果中国越过西藏边界，印度就派遣军队到印藏边界——如果这一行动能够阻止共产党继续进军拉萨。”⑤倘若如此，中国对西藏只是拥有宗主权，印度支持西藏“自治”，成为印度政府干涉西藏和平解放谈判的基本政策。印度反复强调这一政策。1949年11月，印度总理尼赫鲁(Jawaharlal Nehru)反复声称印度承认西藏的“自治”，西藏拥有同印度直接联系的“权力”⑥。1950年1月9日，印度外长梅农(Menon)声称：“印度现在并无打算提出西藏的政治地位问题，也不打算利用此问题。此后，印度政策的基点在于：如果中国承认西藏自治，印度就承认中国的宗主权。印度要在外交上支持西藏，使西藏能够维持自治地位。”他强调：“如果中国表示拒绝承认西藏自治，印度就要提出西藏的政治地位问题。”⑦ 在印度1949年12月30日承认新中国后不久，噶厦于1950年1月5日委派孜恰土登杰布、孜本夏格巴前往缅甸、马来西亚及香港等地“寻找共产党”，一面“说明西藏是观世音菩萨化身历代达赖喇嘛治理的政教合一的‘独立国家’”，一面了解新中国政府的态度⑧。土登杰布、夏格巴携带的信函宣称要谈判两点：其一，“西藏独立”，“要求共产党不要进军西藏”；其二，“对原属西藏，现已沦为汉人之手的地区，应通过谈判，逐步加以解决”⑨。西藏分裂头目、摄政达扎致电美国“派一个使团到中国以便向中共当局解释并表明立场”⑩。1月中旬，印度“驻藏代表”黎吉生(Richardson)为达扎修改定稿“独立”宣言。这一分裂活动是印度唆使的，它考虑通过噶厦与中央人民政府的谈判维持西藏现状。分裂分子夏格巴声称：“代表团奉命与中国代表在靠近中国的一个地方谈判上述的问题。”他企图在印度的支持下谈判“独立”，要求印度注意1904年“条约”和1914年西姆拉“条约”，宣称英国侵藏权益中“有一个义务现由印度政府继承，即西藏与外国的任何谈判，印度政府应当参加”(11)。所谓“拉萨与北京的关系对印度之安全产生重大之影响”，左右这个关系的责任“已经从英国政府的肩上转到新德里政府”，印度承认新中国后“欢迎中国人民政府的代表到新德里，藏人可以充分利用印度政府的同情心”(12)。 印度企图干涉谈判。在谈判地点上，印方提出新德里，宣称：“中国实际上会拒绝在香港与西藏代表团举行谈判，他们将会要求西藏人到北京去，到头来西藏代表团就会失去自由”，西藏地方代表团因此最好留在印度，“等待中国驻印度大使到来之后同他们进行谈判”(13)。在谈判时间上，印方提出在新中国驻印使节到任之后。梅农对夏格巴声称：“西藏所作的同中国人接触的任何努力都将是徒劳的，应当把出访的时间往后推延。”(14)1950年6月7日，印度政府又称：“印度近来已经和中国的人民政府建立了外交关系，中国的新任代办已经从北京出发在来上任的路上，下周就能抵达新德里。”总之，它声称“中国共产党政府和外交地位值得怀疑的西藏代表团举行的任何谈判，其合适地点应是新德里”(15)。这透露出印度政府的如意算盘：其一，将谈判双方定为夏格巴和新中国驻印大使袁仲贤，从而将西藏与新中国的关系变成“国”与国的关系；其二，谈判地点为新德里，印度企图以西姆拉“条约”为依据而介入并左右谈判。《泰晤士报》分析印度的企图指出：“如果谈判成功，符合印度的利益，新德里政府就会帮助推进。”“尼赫鲁在支持西藏自治的要求时承认中国拥有‘某种模糊的宗主权’。要通过友好了解把这两种不同的主张调和起来，西方政治家注定要失败”，但是由于“印中之间关系热情友好”，尼赫鲁“会成功”(16)。
