1 引言 城乡平衡发展、资源配置合理、公平正义等问题是我国城乡规划的重点关注问题，对我国现代城乡一体化建设进程产生巨大的影响，旨在追求城乡建设公平正义的空间正义也由此成为当今学者专家重点研究的项目。空间正义为城乡统筹和社会协调发展都提供了新的研究思路和发展模式，对城乡规划审计的探索实践是追求城乡空间正义的必然要求，也是我国进入新常态后面对城乡新发展情况做出的新准备。城乡审计中的空间规划问题是影响空间正义建设的一大难题，其关系到我国城乡主体的空间效益，本文通过对空间正义的探讨，寻求追求空间正义的城乡规划审计思路与方法，希望对我国城乡公平公正的现代化建设和治理有所启迪。 2 空间正义的理念与内涵 空间正义是一个从空间维度上引申出来的概念，这一概念认为自由和平等构成了空间的正义，其中，自由的定义包含了选择自由和分配自由，而平等的定义则包含了分配平等和空间平等。从主体的角度出发，空间正义的内涵表现为对不同空间主体关系的协调和约束，要求某一空间主体利益的谋取不得建立在对其他空间主体利益损害的基础之上，强调空间配置时应遵循秩序原则，并希望通过合理有序的分配实现空间正义。空间正义始终秉持着合规性理念，尊重空间发展规律，通过为不同空间主体或者同一空间的不同主体提供平等发展的权利和机会的方式，构建公平公正的社会空间。如英国伦敦在进行城市的空间规划时，指出要让伦敦成为一个“机会之城”，这个规划方向为个体的发展提供了良好的空间环境，也有利于城市空间价值的实现。空间正义在人本主义原则的指导下进行空间定位，摆脱了狭隘的空间利益而将社会的整体利益放在优先考虑的位置，在这个基础上，空间正义保障了弱势群体在空间中的生存发展权利，并不断引导空间生产对不同空间需求的共同关注，从而缩小了空间的发展差距，保证了弱势空间在发展过程中最基本的空间尊严和选择自主权。 现代社会，空间正义应用广泛并不断被赋予新的内涵。城市和乡村都是人类文明变迁和社会发展的基本空间载体，追求城乡空间正义主要体现为对城乡生产与再生产空间的合理划分，这对我国城乡建设具有重要的实践意义。在我国不断加速的城乡一体化进程中，城市与乡村之间在空间分配方面出现了非正义问题，面临着严重的非正义风险，而将空间正义理念与我国的城乡规划审计相结合，可以有效促成城乡非正义空间向正义空间的转变，缓解城乡治理中的各类矛盾，消除资本、权利对正义空间的破坏，推动城乡规划审计的正义化转向。无论是城市空间还是乡村空间，都是人类社会得以可持续发展的必要物质架构，也是社会关系得以维系的重要空间基础。对城乡规划审计的空间正义追求，就是使城乡不同主体在日常的审计实践中能够公正、合理、自由地享有最基本的空间权益。在城乡规划审计中尊重人的利益，真正做到以人为本，就要坚持空间正义的指导，按照空间正义提供的方法论进行城乡空间资源的统筹配置和合理开发，给予城乡空间同等的尊重，着力化解城乡由于发展差异所带来的一系列空间非正义问题，稳步地推进城乡空间规划审计，为中国的美好城乡建设提供强有力的保障。 3 空间正义的价值审视 3.1 空间正义的理论渊源 “空间正义”一词起源于西方，其发展有着深刻的理论渊源。自古雅典时期就有了对于正义的追寻，柏拉图时代曾提出过正义理论，随后正义理论经过洛克及罗尔斯等的延伸内容不断丰富，最终在20世纪60年代发展成为空间正义理论。 1960年后，在工业文明快速发展的同时，空间非正义问题也不断暴露，西方国家在城市空间分配上产生了严重的危机，空间被占据、隔离乃至剥夺等现象频发，从而引起了西方学者对空间问题的研究和探讨。一些学者从空间的角度出发寻找城市问题产生的根源，并在此基础上对政治及经济发展状况进行分析，试图解决城市危机、合理划分城市空间，空间正义的概念由此引入学界。随后以马克思主义为思想指导的西方学界在探讨了空间的公平性问题后提出了对空间正义的全新解读，认为空间中充斥着诸多的复杂关系，空间被这些复杂关系所支撑和支配。西方资本主义提出的空间概念是建立在资本考量的基础之上的，由此形成了空间的价值属性和生产属性，一切社会关系都可以通过空间价值来衡量，这也导致了空间正义存在范围的局限性，片面化的市场空间正义阻碍了资源在城乡、贫富之间的分配，空间生产的逐利性引发了空间不公的问题。有限的空间资源被抢占，利益分配的天平倒向强者，弱势群体的利益被忽视，空间正义愈发成为弱势群体的呼吁，学界的目光也更多地流转向空间正义。1980年，世界经济发生了巨大转变，经济全球化也导致了空间非正义问题的日益尖锐，空间正义再次成为世界关注的重点，自此，空间正义的研究被正式提上日程，至今仍获得社会的广泛关注。 3.2 空间正义的本质和逻辑 无论是从思想道义的层面还是社会发展的层面出发，公平正义自古以来就是人们的普遍追求，空间正义是指导利益分配并促进资源配置趋于合理化的基本遵循，也是保障社会公平正义的价值准则。空间正义本质上是一种事关利益关系的公平正义，强调发展过程中各方面的协调与平衡，集中体现为空间资源配置和价值取向的平衡。可以说，公平正义是空间正义的本质内涵，实现了空间中群体利益的合理划分，有利于经济目标的实现和人文价值的促成，为社会发展提供基本的发展导向。在现代社会，空间正义被赋予了新的内涵，空间正义的基本逻辑是保证合理分配的公正和高效率的公正，追求城乡规划审计的空间正义实际上就是在追求城乡发展空间的“协调”与“平衡”，即在城乡审计建设的过程中如何做到城市空间和乡村空间发展的统一，使城乡发展能够合理科学地开展。当前，我国城乡规划审计的重点工程是保证公平正义，空间公平的建设有利于提高我国经济发展的效率，缓和社会资源分配不公的问题，整合城乡力量共同服务于现代化的小康社会建设。在当下社会发展的大环境中，坚持空间正义是提高经济发展效率的必然选择，而经济发展效率的提升必然会加快城乡建设的速度，所以我国的城乡审计规划要坚定不移地遵循空间正义的原则，为现代化城市和乡村建设保驾护航。
