内部审计是我国审计监督体系的重要组成部分，也是现代企业管理体系的关键环节，在应对信息不对称、统筹资源配置、实现监督的及时性等方面具有不可替代的优势。进入中国特色社会主义新时代以来，党和国家对审计监督的重视程度达到前所未有的高度，内部审计事业的发展也迎来难得的历史机遇期。新形势要求内部审计队伍履行的职能更契合时代要求，实现的价值更富有创造性，内部审计职业化成为适应中国特色社会主义新时代发展的必然要求。 一、内审人员职业发展状态调研情况 2019年，中国内部审计协会（以下简称中内协）依托职业教育培训工作，以“新时期内审人员职业发展状态”为主题，着重从内部审计工作者的从业状况、心理状态、职业发展和期望等方面开展了多种形式的调研。一是选择4期国企、央企和金融行业面授培训班开展典型调查，向培训班上来自160余家单位的240名内部审计管理人员或业务骨干发放纸质问卷进行现场调查。二是组织召开内审从业人员专题座谈会开展重点调查，全年共组织24场8～10人的内部审计专题座谈会，220余人次参加座谈。三是面向单位会员和个人会员开展了1次线上问卷调查，通过“中国内部审计协会”官方微信公众号、会员单位名录库定向发放调查问卷，鼓励内审人员积极参与答题，共收到内审人员线上提交的问卷1500余份。 通过以上方式调研，收集到大量、详实反映当前内部审计人员职业状态的一手信息，整理总结出当前内部审计从业人员的职业发展状态，并据以提出新时代内审职业化的创新发展思路。 二、当前内审人员的职业感受和困境 （一）内审工作的存在感不高 1.内审管理体制不健全，内审工作存在感较低。当前，很大一部分企业或组织的内审管理体制不够健全，总审计师制度在绝大多数企业未得到落实。由于单位内审管理体制不健全，内审工作一般由分管其他业务系统的领导牵头开展，导致内审部门职能弱化、权威性削弱、监督作用发挥不明显，内审工作在组织内的存在感较低。 2.管理层对内审工作的重要性认识不足，内审岗位存在感较低。相当一部分企业和组织的管理层及利益相关方对内审工作不重视，主要表现在两个方面：一是内部监督和风险管理意识较为淡薄，认为内审工作对企业经营无直接影响，从而精简部门设置、压缩人员编制；二是内审部门在组织内部各职能部门中的重要性和地位普遍较低，内审人员职级不高，无参加公司重要会议的资格，对公司重大决策和经营管理过程不了解，无法行使内部监督职能。 3.内审监督受外部环境影响较大，职能作用存在感较低。一是内审与财务、法务、风控、纪检等部门合署办公现象普遍，很难站在公允立场对企业经营状况作出客观、公正的评价，审计工作独立性和权威性大打折扣。二是内审人员职位、薪酬待遇等受单位内部控制，从自身利益出发可能会对企业部分违规、违纪行为保持沉默，难以发挥监督职能。 （二）内审工作的职业获得感不强 内审人员的获得感是指内审人员因工作成果得到肯定并发挥作用而得到的满足感和成就感。从调研情况看，内审工作者的获得感不强是影响工作积极性和岗位吸引力的重要原因。 1.内审工作有效性受诸多因素影响，工作成果获得感不强。一是很多被审计单位对到本单位开展的审计工作存在抵触情绪，认为审计就是找问题、追责任、作处罚，采取消极配合、隐瞒事实等方式应付检查，对审计发现问题极力辩解甚至拒绝签字确认，导致内审工作的开展困难重重、有效性较低。二是内审部门作为单位内设机构，在实施审计时经常陷入“下级审计上级，部门监督单位”的“尴尬”境地，审计监督职能作用的发挥不可避免地受到现实因素影响，内审人员从工作成果中感受到的获得感不强。 2.审计结果不受重视，内审工作价值获得感不强。从调研情况看，审计者和被审计者双方都不同程度地存在对审计结果不重视的问题。部分审计者认为出具审计报告就算完成审计任务，审计结果运用是被审计单位的事情；而有些被审计单位只求少披露问题，不重视审计发现问题的整改，只重视审计报告的结论是否对自己有不利影响而不重视审计建议的落实。对审计结果的不重视和运用不充分导致审计发现问题屡查屡犯，再加上对审计发现问题的追责、处罚等相应机制不完备，导致内审工作的价值逐级“衰减”，内审人员从事内审工作的价值获得感不强。 3.内审人员职业渠道狭窄，内审职业获得感不强。企业作为市场经济中的单元，大多只重视销售、研发、制造等价值创造部门，内审部门有被边缘化的倾向，内审人员的职业积极性受到一定挫伤。部分单位内部审计工作未来发展规划不明确，内审人员的职业发展空间较小、通道不畅、缺乏发展平台，加之内审人员业务要求高、出差多、加班多、工作中经常得罪人等现实问题，致使内审人员的职业获得感较低，人才流失严重。 （三）内审人员“本领恐慌”问题日益显现 从调研情况看，内审人员的“本领恐慌”问题普遍存在，亟待解决。 1.内审思维和技术方法滞后带来职业恐慌。调研中很多内审人员反映，当前多数企业内部审计工作还停留在传统的财务收支审计阶段，虽然形式上有“经济效益审计”“内部控制审计”等，但基本还是财务审计的翻版。内审人员明显意识到自身业务技能不精、风险识别准确率差、为组织提供增值服务的能力弱等本领不足带来的职业恐慌。
