根据审计署与教育部、商务部协议,受审计署委托,南京审计大学自2016年起先后承担“中国政府审计奖学金”“商务部援外高级学历学位教育计划”审计专业硕士项目培养工作。上述两个项目主要面向“一带一路”沿线国家最高审计机关招收、培养审计专业硕士研究生,通过分享中国审计理论成果和实践经验,传播中国审计文化、理念、技术、方法,培养了一批“知华、友华、爱华”的国外青年审计人才,提升了中国审计国际影响力。截至目前,四届来自亚洲、非洲、欧洲、美洲、大洋洲等5大洲46个国家的115名审计官员来校攻读审计专业硕士学位,其中69人已毕业回国,更好服务本国审计事业,成为传播中国审计的使者。项目培养质量得到各派出国最高审计机关的高度认可,产生了良好的国际影响。 项目设立宗旨服务“一带一路”建设 “一带一路”沿线国家审计专业硕士项目基于国家全面推进教育对外开放、增进文明交流互鉴、倡导构建人类命运共同体的宏大历史背景下设立,旨在为“一带一路”沿线各国最高审计机关培养具有全球视野、通晓国际规则、具备跨文化交流能力的新时代国际化、跨学科、复合型审计人才,助力各国最高审计机关加强能力建设、提升审计职业化水平。胡泽君审计长2019年出席全球审计负责人会商机制第六次会议时指出,“当今世界正经历新一轮大发展、大变革、大调整。在世界格局持续深刻变化的进程中,治理、信任、和平、发展等突出问题,迫切需要我们携手应对,共同建设人类命运共同体。”这深刻揭示了本项目的初衷和意义——服务“一带一路”建设,促进中外审计交流与互鉴,一方面为全球治理提供中国智慧、中国方案,另一方面也为促进良治、推进全球治理体系和治理能力现代化的提升建立共识,形成合力。 项目培养模式围绕审计,注重“四个结合” 项目设立以来,学校根据学生职业背景、学历层次、知识结构等学情因素,量身定制针对性人才培养方案,紧紧围绕审计,注重“四个结合”,逐步探索形成了一套特色鲜明、行之有效的人才培养模式。 (一)在培养规格上注重专业素质与综合素养相结合 项目秉承“厚基础、重实务、强特色、高要求”的培养定位,以学生专业素养和人文素养融合为目标,确立“π型”人才培养规格,并构建相应的全英文课程体系,其中“一横”指领导力,相应开设领导力与管理沟通、战略管理、国家治理等课程;“左撇”指中国文化与智慧,相应开设中国文化、历史、哲学等相关课程;“右捺”指审计能力,相应开设审计理论与实务、审计技术与方法、国际审计准则、国际公共部门外部审计、审计前沿讲座等课程。为此,在项目师资配备方面,坚持理论和实务并重,一方面选配理论水平高、实务能力强的“双师型”教师担任课程授课教师;另一方面积极探索组建“南审+审计署+国际国内行业精英”的联合课程组。每年聘请30余位审计署领导和专家来校授课,参与案例教学及课堂研讨,与留学生分享中国审计实务经验,参加论文指导、答辩,有效提升了学生审计理论水平和实务能力。 (二)在内容设计上注重中国特色与国际视野相结合 在课程内容设计上,一方面注重分享中国审计理论和实践,开设中国特色社会主义审计理论、中国审计制度、审计前沿讲座、中国审计文化、中国审计史等课程,介绍政策落实跟踪审计、财政审计、金融审计、企业审计、民生审计、资源环境审计、经济责任审计、涉外审计、大数据审计等审计领域的最新技术和方法,特别注重以中华传统文化为引领,倡导交流互鉴,构建中华传统文化课程体系,强调《中国概况》《中国文化》等通识教育课程地位,加强中国国情、中国文化教育和汉语言教学工作,发挥课程思政功能,培养一批“知华、友华、爱华”的文化使者。 另一方面,注重讲授国际审计准则和实务、审计体制类型国际比较、国际公共部门审计实务、国际公共部门会计准则等,分享联合国审计实务;积极组织学生参加南非、匈牙利、美国、法国等国审计长、国际内审协会秘书长等专题演讲会及审视·问道高端国际审计访谈节目,为学生提供参加“一带一路”高级审计研讨会、非洲英语国家最高审计机关论坛等国际审计研讨会的机会,提升学生的国际视野。 (三)在教学供给上注重教学改革与资源保障相结合 积极推进教学改革,在实践教学方面,组织留学生赴审计署和地方审计厅(局),与审计专家交流并参观审计现场,与中铁四局、上饶市审计局等单位签订留学生实践基地协议;在教学方式方面,综合运用研讨式、研究性等多种教学方式,提升学生的审计业务综合应用能力;在学业指导方面,建立联合导师组,选聘来自不同学科背景、不同年龄层次的教师组成导师组,每个导师组由资深教授担任组长,由具有海外留学背景的中青年教师担任助理,进行集体指导,发挥学科交叉优势,切实提升学业指导质量和水平;在考核环节,创新考核方式,采用笔试、论文、案例分析等多种形式进行课业评价,提高评价的科学性和实用性。同时,积极建设全英文资料库,为学生提供学习资源保障,翻译《财政审计》《信息系统审计实务》等8套审计学专业教材,搜集近80个国家的审计法规作为学习资料;围绕国家审计、政府审计,搜集世审组织、亚审组织等国际审计行业组织以及各国最高审计机关发布的审计资料;购买审计相关英文图书资料以及国际主流的电子英文论文、期刊数据库系统,丰富学生的学习内容和途径,为学生学习、科研提供支持和保障。 (四)在质量保障上注重内部监督与外部评估相结合 项目建立了严格的质量评估机制,采用“学生评教+同行互评+督导抽评”的方式开展教学评价,对教师备课、授课、课程研讨、考试、论文指导等全过程进行评估,评估合格后方能继续承担项目教学工作。此外,项目还积极参加第三方来华留学质量评估、检查。2019年9月,学校接受中国教育国际交流协会专家组实地进行来华留学质量认证,在指导思想、办学条件、教学与实践、管理与服务、办学成效等五个方面接受评估检查,对留学生培养进行全链条的评估,人才培养质量得到了教育部专家的一致认可。项目目前已经形成培养质量的“内部+外部”联合评估,全链条监督,全过程持续改进的项目发展路径。