《中国国家审计学》研讨会讨论综述

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中国审计

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2020 年 04 期

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      2019年11月30日,《中国国家审计学》研讨会在京举行。

      《中国国家审计学》由审计署党组书记、审计长胡泽君主编,以审计发展历史事实为依托,以国家审计是党和国家监督体系的重要组成部分为主线,从国家审计的基本属性、历史沿革、业务管理等方面,系统阐述了什么是国家审计、为什么审计、审计什么、由谁审计、怎么审计、审计结果怎么用等一系列审计基本理论和方法层面的问题。

      审计署原党组成员、副审计长孙宝厚及来自审计署机关、审计署审计科研所、审计署审计干部教育学院、南京审计大学等单位的专家学者共19人参加了会议。与会专家围绕《中国国家审计学》,梳理、总结了国家审计三十多年来的理论实践成果,就中国特色社会主义国家审计发展历史进程及现状、审计学科建设、审计理论研究和审计人才培养等内容进行了研讨交流。

      全面反映国家审计基本理论和实践发展,为新时代中国特色国家审计提供指引

      坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容;审计是党和国家监督体系的重要组成部分。本次研讨会是学习贯彻党的十九届四中全会精神的具体体现,与会专家站在推动更好发挥审计在国家治理中的作用的高度深入探讨了《中国国家审计学》的价值和意义。

      审计署原副审计长孙宝厚认为,《中国国家审计学》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把握审计在国家治理体系,特别是在党和国家监督体系中重要组成部分的定位,立足并深深扎根于中国大地,集新时代国家审计理论与实践成果之大成,是一本新时代中国特色国家审计的论著和实践指引。应积极推动《中国国家审计学》进入规章规范建设、进入实践操作,推动国家审计事业的繁荣发展,更好地发挥审计在国家治理中的重要作用。

      审计署教育审计局局长张广春认为,《中国国家审计学》为审计现代化提供了有益探索和经验,从审计价值目标、审计制度、审计方式方法到审计结果的运用和发挥等方面,都提供了一套独特的制度体系、价值体系和方式方法体系,为推动世界审计的发展提供了有价值的实践经验。从理论上讲,《中国国家审计学》的出版是一个非常重要的标志,对国家审计工作具有重要的引领作用;从实践上讲,《中国国家审计学》来源于实践,是实践的高度理论化总结,对实践具有非常强的指导意义。

      南京审计大学政府审计学院院长周维培围绕《中国国家审计学》谈了三点体会。一是从国际视野上看,这本书凸显了中国经验、中国理论贡献,是第一本系统地专门研究国家审计的论著。二是秉持了中国特色,是具有中国特色的国家审计理论和实践。三是政治站位高,自始至终站在国家治理的高度,关注国家治理体系和治理能力的现代化。

      审计署审计宣传中心副主任张莹认为,《中国国家审计学》的出版是中国特色社会主义审计事业发展成果的一次集中展示,展现了党中央、国务院通过加强审计监督推进法治化进程的坚强决心和坚定信念;展现了国家审计机关在促进法治政府建设中的重要作用,为审计事业科学发展营造了良好舆论环境。

      填补国家审计权威教材的空白,为审计学科建设和人才培养提供支撑

      教材编写是学科建设和人才培养的一项基础性工作。长期以来,我国高校教育和干部培训教育缺少权威、专业的国家审计教材,限制了高校国家审计教育和研究、审计学科建设和审计人才培养事业的发展。与会人员一致认为,《中国国家审计学》的出版,填补了国家审计权威教材的空白,为强化审计学科建设和人才培养提供了支撑。

      孙宝厚表示,《中国国家审计学》是一本难得的新时代中国特色国家审计学教材。要积极推动《中国国家审计学》进课堂,作为高校教材,不仅为学生传授审计专业理念、知识、技能,更要传授审计职业精神、道德和作风,提升审计及非审计专业学生的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感。要推动《中国国家审计学》作为干部教育培训、职称考试的教材。同时,还要推动《中国国家审计学》作为审计相关专业的培训教材,用于党委、政府、纪检监察、司法机关、企业事业单位领导干部和管理人员的培训教材,促使他们了解、重视和支持审计,用好审计成果,更好发挥审计作用。

      审计署审计科研所所长姜江华表示,《中国国家审计学》体现了新时代国家审计理论与实践的最新发展,可以满足审计干部职业教育培训和高等院校教学需要,促进审计学科建设。他说,《中国国家审计学》具有三个特点:一是遵循讲政治原则和学术规律,讲明讲透了党对审计工作领导这一核心问题;二是较全面、系统地总结提炼了党的十八大以来审计监督的最新实践,为审计工作发展提供了有效指引;三是简明扼要,质朴平实,以教材为定位,尽可能回避了有争议的观点,兼顾了审计干部培训和审计教学双重需求。

      西南财经大学教授蔡春表示,《中国国家审计学》的出版意义重大。一方面,很多高校学者十分关注国家审计,但由于缺乏比较系统的相关教材,想要研究无从下手,《中国国家审计学》给他们打开了一扇了解国家审计的大门。另一方面,审计学科中国家审计内容长期缺失,《中国国家审计学》填补了这一重大空白,对推进审计学科建设、提升审计学科层次、提高审计人才培养质量具有非常重要的意义。

      南京审计大学党委书记晏维龙认为,《中国国家审计学》涵盖了中国国家审计学的知识体系,编写团队集中了我国国家审计领域最权威的专家学者和政府领导,构建了传承与创新、历史与逻辑、理论与实践相统一的知识体系。审计类高校应当将这本教材作为研究生、本科生的核心教材,教育教学和人才培养应当以这本书作为基准。

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