20世纪80年代我国开始跟踪国际标准化组织ISO/IEC，制定标准编写的标准，从1981年到2009年先后经过多次修订，从强制性标准GB1.1到推荐性标准GB/T1.1。GB/T1.1-2009《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写》是目前在用的标准。该标准最初主要是针对产品标准的编写，逐步兼顾各类标准的编写，对我国标准编写的规范化起到了重要的促进作用。我国90年代以前发布的语言文字基础标准大多是法规和规章文件形式，包括通知（国务院发文或有关部委发文或联合发文）与标准两部分。标准部分在结构上比较简单，只有表及其简要说明或注释，如《第一批异体字整理表》（1955年）、《汉语拼音方案》（1958年）、《简化字总表》（1964年）、《普通话异读词审音表》（1985年）；或者是原则规定加示例说明，如《中国人名汉语拼音字母拼写法》（1974年）、《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》（1984年）。只有少数语言文字标准，多数是信息处理标准，很早依据GB/T1.1编写，如GB2312-1980《信息交换用汉字编码字符集基本集》、GB/T12035-1989《信息交换用汉字32×32点阵楷体字模集及数据集》、GB/T12200.1-1990《汉语信息处理词汇01部分：基本术语》、GB/T3259-1992《中文书刊名称汉语拼音拼写法》、GB/T13715-1992《信息处理用现代汉语分词规范》等。1995年后发布的语言文字标准才普遍依据GB/T1.1编写，GB/T15834-1995《标点符号用法》、GB/T15835-1995《出版物上数字用法的规定》是第一批从部门规章文件变成标准文件的。语言文字标准经历了从法规和规章文件到一般标准的发展，标准文本编写逐步趋于规范化，但规范化水平还有待提高。本文根据个人从事标准编写和审读的体会，从标准文本结构要素的角度谈谈语言文字标准的编写规则、容易出现的问题，就标准编写进行思考并提出建议，供业界探讨。 二、语言文字标准文本的结构 （一）结构要素 按照GB/T1.1的规定，标准的结构由封面、目次、前言、引言、名称、范围、规范性引用文件、术语和定义、符号和缩略语、要求、规范性附录、资料性附录、参考文献、索引等14个具体要素构成。从范围到要求是标准的正文，要求和规范性附录构成标准的主体，是需要执行的内容，封面、前言、名称、范围是必备要素，其他都是可选要素。其实规范性技术要素“要求”，也应是必备要素，因为它是标准结构核心要素的统称，具体会以不同的章名来表示。标准没有“要求”，就没有标准可言，如同文章有开头没有正文。每个标准的结构要素，需根据标准类型、标准化对象的特征而定。从语言文字标准文本的结构来说，考虑到标准可以是严格要求，也可以是推荐建议，“要求”用“规定”表示更为合适，所以本文将“规定”作为语言文字标准结构的必备要素。另外还有一个比较重要的结构要素是制定原则，属于可选要素。语言文字标准文本结构多数不需要设置引言、参考文献和索引。因此，语言文字标准文本最简单的结构要有5个要素：封面、前言、名称、范围、规定，完整结构通常有10个要素：封面、目次、前言、名称、范围、术语和定义、规范性引用文件、原则、规定、附录。 （二）结构层次 标准的层次划分和设置，采用章、条、段的形式，标准内容的表述可有条文、表、图、公式、注、示例等形式。图、公式等通常用于信息处理标准，基础标准较少使用。章是第一个层次，章下有条，条的设置最多可分5个层次，同一层次中有两个以上的条时才可设条，条下有段。章、条（第一层次的条）、图、表、附录都要有标题，要准确简明概括所表示的内容。使用“规则”“原则”等简单名词作章名，是标准编写常见错误。除了可用概述词语“制定原则”作章名，一般都应使用具体内容的词语作章名。如《汉语拼音正词法基本规则》的章名就很简明清晰，可作为此类标准章名的典范。 （三）结构体例 标准的字体、字号、字距、行距等体例，可通过模板自动生成。标准的章和条都要有编号，段不编号。章的编号从范围一章开始编起，一直连续到附录之前，前言和引言内不编号。标准中章、图、表、脚注、公式等的编号，在附录之前要各自从1开始一直连续编号，如“图1”“表1”，在附录中要单独编号。图、表各只有一个时，也要编号。图只允许有一个层次的细分，表不可表中有表，也不可将表再分为次级表。标准中出现的附录、注、示例、表、图、公式等，都要在条文中提及，其表述形式为“见附录A”“参见示例1”“见表2”等。规范性要素用“见……”表述，资料性要素用“参见……”表述。标准的语言表达要严格遵循语言文字相关的规范标准。 三、语言文字标准文本的编写规则及容易出现的问题 标准文本各结构要素，有固有的体例和程式，有严格的编写规则。标准文本须通过精心设计严谨规范编写，一般是先编写规范性技术要素，后编写其他要素，再全文梳理定稿。以下按在文本中出现的顺序，逐一阐述10个结构要素的编写规则及容易出现的问题。 （一）名称 标准名称是必备要素，是对标准主题最集中、最简明的概括，直接反映标准化对象的范围和特征。标准制定时就有大概名称，但经过研究制定后原定的名称往往会有改动，如《通用规范汉字表》最初制定时的名称是《规范汉字表》，后经反复修改而定为现在的名称。 1.名称的组成。标准名称由引导要素（标准所属领域）、主体要素（标准涉及的主要对象）和补充要素（标准主要对象的特定方面）三部分组成。主体要素不能省略，引导要素和补充要素可以省略。如《出版物上的数字用法》的“出版物上”是引导要素，“数字”是主体要素，“用法”是补充要素；又如《标点符号用法》的“标点符号”是主体要素，“用法”是补充要素，省略了引导要素。
