DOI:10.16623/j.cnki.36-1341/c.2019.06.005 政治动员是一种政治行为，指特定的政治主体为实现其在特定时期内的政治目的，以宣传、组织等手段，采取政治上、组织上、思想上的措施，将各种分散的、个体的力量收拢、聚集起来，使潜在的革命者转化为现实的革命力量的行为和过程。①毛泽东对革命时期政治动员的概念、内涵及方式作了精彩深入的分析：“什么是政治动员呢？首先是把战争的政治目的告诉军队和人民。……其次，怎样去动员？靠口说，靠传单布告，靠报纸书册，靠戏剧电影，靠学校，靠民众团体，靠干部人员。”②如果动员人民参加红军、拥护苏维埃只停留在口号上和理论上，对于调动其积极性是远远不够的。换言之，如果中共不采取符合农民习俗的政策并为农民利益而斗争的话，他们就不会坚定地从人力、物力和财力上支持红军。③对此，毛泽东对如何实行有效政治动员有精辟的论述：“我们要……领导农民的土地斗争，分土地给农民；提高农民的劳动热情，增加农业生产；保障工人的利益；建立合作社；发展对外贸易；解决群众的穿衣问题，吃饭问题，住房问题，柴米油盐问题，疾病卫生问题，婚姻问题。总之，一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题。”④在中共的话语体系中，从争取民众支持，保证革命战争的胜利这一角度来看，政治动员与革命动员内涵是一致的。因此，有学者指出，20世纪30年代的苏维埃革命，是中共通过革命动员来实现对政治体系的交流功能的控制。⑤ 目前，学界对苏区时期中共政治动员研究的绝大部分成果是以中央苏区为个案进行专题考察，少部分成果涉及湘赣、左右江革命根据地，而几乎没有涉及川陕苏区。⑥ 大革命失败后，中共确立在农村开展妇女运动的方针、政策和策略，有效地激发了广大妇女的阶级意识和自觉的革命意识，使其投入到巨大的革命洪流当中。川陕苏区广大妇女具有母亲、妻子和女人的身份角色资源，显示巨大的能量。为使川陕苏区广大妇女走出狭隘的家庭圈子，使其在与男性共同参与革命的过程中实现自我解放，中共在川陕苏区妇女运动中选择普遍建立妇女组织、提升妇女经济地位、发展妇女教育事业、提高妇女参政度、婚姻自由的实践探索等五维路径对广大妇女进行政治动员。然而，由于诸因素制约，学界对于川陕苏区妇女运动中的政治动员路径这一问题尚缺乏深入研究。⑦笔者不揣浅陋，尝试对此进行具体而微的阐释。 一、“传动机构”——妇女组织的普遍建立⑧ 川陕苏区大量党政军群组织中均设有专门做妇女工作的妇女组织，其可分为三种类型：一是隶属于党的妇女部、妇女运动委员会；二是联系苏维埃与广大妇女的妇女组织，这些组织一般设置于各级苏维埃政权系统内，比如妇女生活改善委员会；三是各种妇女群团组织，比如工会里的女工部、青年团里的青年妇女部、农会系统的妇女委员会等。⑨ (一)隶属于党的工作系统、负责指导妇女工作的妇女工作委员会、妇女部 川陕省委妇女部的主要任务是号召所有受苦受难的妇女积极参加苏维埃，搞宣传和建立广泛的妇女组织，为前线打仗的红军做鞋、做衣、搬运粮食和弹药、抬送伤员等。⑩县委妇女部的主要任务是宣传动员群众，扩大红军力量，组织做军鞋、送公粮支援前线，同地主土豪开展斗争，同时，还要做妇女工作，使广大妇女走出家庭参加革命。(11)区苏设有妇女部，乡村成立基层妇女组织，配备妇女专职干部。(12)各级妇女部中的广大妇女主要从事后勤工作、宣传保卫工作，战时还要负责夜间在城门站岗、放哨。孙桂兰回忆：“我在妇女部的工作，主要就是搞后勤，烧水呀做饭呀。……我们一有空闲时间，就走上街向过往的群众宣传，到老百姓家里宣传。”(13) 各级妇女领导干部特别是妇女部长实行任命制且因形势发展需要先后在不同地方担任同一职务。刘坚回忆：“川陕苏区各县的妇女部长人选，是由省委妇女部研究出名单经省委常委研究确定的。……由于战斗频繁，各县的妇女部长变动较大，有的同志由于工作需要，在短短的时间里先后被调到几个县去担任妇女部长。”(14) (二)联系苏维埃与妇女的妇女生活改善委员会 川陕苏区妇女生活改善委员会是在川陕省苏维埃政府执行委员会主席团领导下为广大劳动妇女谋解放的一个群众性组织，(15)是各级苏维埃政府关于妇女工作的咨询部门，与党组织的妇女工作委员会和各群众团体妇女部的关系均为工作指导的关系。(16)下设青年部，宣传队、慰红队、担架队、洗衣队等。其成员不脱离生产，大都是雇农、贫农、中农、小市民、小手工业者中的妇女，年龄在16岁到45岁之间，其中青年妇女居多数。(17)《中国共产党川陕省第一次代表大会关于组织问题的决议》中明确提出其性质和任务：“是劳动妇女斗争和教育的机关，要为解放妇女各种生活上的痛苦来做斗争，从家庭婚姻、土地问题直到参加政权都可以提出来讨论，并要组织读报、识字、唱歌来提高劳动妇女的兴趣。”(18)对此，妇女生活改善委员会提出反映广大妇女利益的政策口号：“(一)政治、经济男女平权；(二)反对穿耳、缠足；(三)反对包办婚姻；(四)反对三从四德。”(19)
