随着人口老龄化趋势加速，我国老年人口的数量、比例不断提升，“养老难”问题日益突出，亟待破解。对此，党和国家高度重视人口老龄化带来的经济社会影响，积极发展养老产业。习近平总书记在十九大报告中指出：“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。”国务院也出台了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》等。但是，作为一个新兴产业，养老产业的内涵及外延、养老产业的特征、养老产业发展中存在的问题，均有待研究。本文从审计视角出发，在总结养老产业含义、特征、存在问题的基础上，分析了审计支持下我国养老产业发展的策略。 一、审计视角下养老产业的现状分析 随着人口老龄化问题加剧，我国养老产业日渐兴起。养老产业在快速发展的过程中，不可避免地遭遇了一些问题。立足审计监督的视角，通过对养老产业的发展现状进行分析，评价养老产业的发展状况及发展过程中存在的问题与风险，有助于更好地保障养老产业健康发展。审计视角下主要从养老产业需求及规模、供需关系以及养老产业链体系的发展等层面评价我国养老产业的发展现状。具体如下。 （一）养老产业初步形成，养老需求不断增长，迫切需要开展针对养老产业的审计工作 现阶段，老年人口比重不断上升，养老需求也随之增加，与之配套的养老产品及服务正在逐步发展，为老年人群体提供了基本的养老服务，养老产业初步形成。从审计监督角度来考察当前养老产业的发展情况，由于养老产业起步较晚，其发展水平以及产业链的完整度等层面均需要经历一段较长的发展阶段。而在此阶段，必须依赖有力的国家政策、国家审计等方面的重要支持。其中，审计作为国家治理的重要手段，其重要的监督作用对于促进养老产业的健康发展具有重要意义。通过有效的审计活动，可以在发展初期对养老产业发展的重点、需求、融资情况以及管理等层面进行客观评价，确保养老产业健康发展。 （二）养老产业供需关系存在矛盾，审计评价重点及客观性不足 在养老产业发展过程中，存在供需不匹配的问题。而要及时发现这一问题，则需要充分利用审计监督进行独立、客观、准确的评价，通过采用有效的审计方法和手段，对养老产业实际运行过程中的供给与需求等进行科学、客观的测算，确定二者之间是否匹配，并对造成供需关系矛盾的原因等进行审计层面的分析，提出审计层面的具体建议。同时，这也是针对养老产业开展审计工作的重点所在。通过开展审计工作，不难发现，在老年产品与服务需求迅速提升的情况下，与之相匹配的供给严重不足，供需不匹配的现象严重，这与当前传统产业中供过于求的现象恰好相反，养老产业的供求缺口主要存在于供给侧，亟待加大供给。 （三）审计视角下养老产业体系尚未形成，其整体抵抗风险的能力不足 纵观西方国家养老产业的发展情况，其特点体现在：起步较早，已形成分工明确、产业链条完整的产业体系。对比之下，我国养老产业各方面的发展尚处于起步阶段。同时，从审计的角度对我国养老产业链条的完整性进行评价，可知我国目前尚未建立起专业化程度高、价值链完整的养老产业体系，无法提供十分系统、全面的养老产品和养老服务。同时，养老产业的这一发展现状也在一定程度上对养老产业的快速发展造成了一定的制约。总之，目前养老产业的产业链相对较短，产业体系不够完整，产业价值链并未真正形成。 二、审计对养老产业健康发展的必要性分析 近年来，随着审计理论的不断丰富以及审计方法的不断创新，审计在国家治理以及保障产业结构调整升级、经济快速发展等层面均发挥了重要作用。为确保养老产业健康发展，应充分发挥出审计的监督作用，依据国家审计相关法律法规，按照科学的审计评价指标体系，抓住重点，明确要点，合理运用各种审计工作方法和手段，对养老产业的发展予以客观、科学、准确的审计。对养老产业而言，开展审计工作的必要性集中体现在三个方面。 （一）我国养老产业起步晚，产业管理机制不完善，需要依赖国家审计的重要监督作用，实现有效的风险控制，保障养老产业健康、稳定以及快速发展 养老产业的发展受到政策层面、经济层面等多个方面的影响，是否具备与养老产业配套的管理机制是影响养老产业发展速度以及发展质量的重要问题。通过开展有效的审计工作，可以从审计层面对养老产业在管理机制层面的现状、问题及原因等进行深入的分析，及时发现养老产业目前发展中潜在的风险因素以及当前产业管理机制层面存在的不足。同时，通过有效的审计工作，也可以进一步完善养老产业的监督体系，实现国家审计与养老产业中企业内部审计之间的紧密结合，强化针对养老产业的审计，确保养老产业发展过程中可能出现的问题及风险被及时发现。 （二）养老产业自身风险抵御能力不强，急需强有力的产业内部审计体系提供有力的监督 我国养老产业起步较晚，目前尚未达到较为成熟的发展阶段和形成完善的产业链条，在风险抵御能力方面偏弱。为进一步增强养老产业抵御风险的能力，一方面需要养老产业自身不断寻求发展强大自身，另一方面则依赖于外部审计和内部审计共同构建起来的审计监督体系的保障。因此，通过建立起强有力的产业审计监督体系，可以及时发现养老产业发展过程中遭遇的风险以及潜在的隐患等，从审计层面给出相应的审计结果，并据此为解决养老产业现有问题、风险，为促进养老产业健康发展提供一些审计层面的改进建议。此外，在养老产业的发展过程中，需要依赖巨大的资金支持。而通过开展有效的审计工作，可以对养老产业发展中涉及的资金等各类要素的利用情况进行有效的评价，确保养老产业健康发展。
