党的十九大报告提出建设智慧社会,这是科学判断信息社会发展趋势做出的战略部署。审计是经济社会发展的免疫系统,承担着监督管理的重要职责,审计的发展和智慧社会的健康发展紧密相连。随着信息技术的不断发展,审计人员在开展工作的过程中需要面对形式更加多样、种类繁多且结构复杂的海量数据,而且智慧社会强调智能化、网络化、数字化以及社群的互助与合作,在此背景下,传统审计模式的弊端逐渐显现,已经无法满足现代审计的要求,而且难以适应新的社会形态,可能会对智慧社会的发展造成阻碍。审计面临着转型的压力,智慧审计的建设和发展开始受到越来越多的关注。近年来,人工智能在多方面取得了突破性进展,正逐渐向社会经济发展各领域渗透,审计也不可避免地会受到其影响。语音识别、神经网络、专家系统、可视化分析、网络爬虫、文本挖掘等一系列人工智能技术的综合应用可以将人类活动嵌入自动化中,代替审计人员完成大部分基础性工作,减少审计人员机械劳动的时间,不仅能够使审计工作更加高效,而且可以大大提高审计的智能化水平。因此,本文以人工智能技术为基础,设计了一个更加智能、快捷和简便的智慧审计平台,以期为智慧审计的建设和应用提供新思路,进一步促进我国智慧社会的发展。 二、智慧审计的兴起及业务流程 (一)智慧审计的兴起。随着互联网技术的发展以及大数据时代的到来,涌现出了许多数据中心和信息基础平台,许多新型产业得以发展,而传统产业则面临转型升级。与此同时,新型智慧城市发展理念创新形成了一种新的社会形态,即智慧社会。该社会形态以人工智能、物联网、云计算等技术为基础,具备智能化、网络化以及数字化特征,是实现农业现代化、城镇化、信息化以及新型工业化共同发展的基本载体。为适应新的社会形态,进一步加大智慧社会建设力度,政府部门开始大力推行智慧治理。作为社会治理的重要监督环节,传统审计模式已经无法适应智慧治理,势必要迈出新的一步,在此背景下,智慧审计模式应运而生,并逐渐成为未来审计发展的主流形式。鲁清仿等(2018)提出,将众多审计人员的智慧集为一体、使计算机自动按照人的意志智能分析审计数据、实现审计目标的过程即为智慧审计。与传统审计模式相比,智慧审计模式更加高效、智能,而且可以大大提高审计的准确度,运用前景广阔。 (二)智慧审计业务流程。随着可视化分析、音频处理、自然语言处理、文本挖掘、视觉识别等一系列人工智能技术的不断发展和应用,给审计行业造成了巨大冲击,传统审计模式的弊端渐显,人机协同将成为审计未来的发展趋势。本文的研究主要从政府审计维度展开,重复性和特殊性审计业务是智慧审计业务的两个类别,在充分融合了人工智能技术的审计平台中,智慧审计业务流程将发生一定程度的改变,逐渐实现自动化和程序化,较以往更加高效。以下对不同类别审计业务流程进行阐述。 1.重复性审计业务流程。 (1)计划环节。被审计单位的政策、行业、管理、业务等数据中以及社交网络、门户网站、媒体资讯中均隐含着较多的信息,借助人工智能技术对上述信息进行汇总、归类、分析,可以对群众反映强烈、问题严重、金额巨大、疑点较多的审计事项进行初步筛选,并自动确定重点审计范围,从而有效缓解审计时间、经费、人力资源紧张的问题。在制定具体审计项目计划之前,针对筛选出的事项和重点审计范围,审计机构还需借助人工智能技术再次实施分析确认,以防止出现同时开展多项审计以及重复审计的问题。 (2)实施环节。该环节主要包括审计工作底稿、具体实施方案、通知书的编制等工作,在应用人工智能技术的基础上,上述内容均能够自动生成。例如,数据库中存有与审计项目相关的各项法律法规,工作人员在录入审计过程中发现的各项问题之后,通过对关键词进行检索,两者将自动发生关联,从而形成工作底稿。此外,审计过程中所有的记录数据均处于人工智能的连续控制监测下,可以有效避免审计证据被篡改、数据完整性受损等问题。 (3)成果生成环节。借助人工智能技术对审计工作底稿、取证单、实施方案间的联系进行自动分析,及时发现工作底稿与取证单之间定性信息、数据、问题等不相符以及方案中的问题没有得到落实的现象,并出具涵盖审计建议、问题、项目基本情况的审计报告。之后由相关工作人员对报告实施审核,在确认报告合理性的基础上,借助服务器向被审计单位传送审计整改意见,要求其在规定期间内整改并采用计算机图形、图像处理技术对相关资料和数据进行上传。此外,为确保被审计单位严格落实整改要求,审计方还需在线实时跟踪。 2.特殊性审计业务流程。无审计项目安排却主动开展、临时交办或采用特定方式的审计业务均属于特殊性审计业务,如群众举报经济事项核查、上级组织的土地出让专项审计、领导干部经济责任审计等。该类审计业务的流程主要包括:首先,由管理人员依据专项审计具体事项或疑点对审计任务实施分工,相关依据可以借助人工智能技术进行确定和自动筛查。其次,借助服务器将分工安排传送给审计人员和业务部门,由业务部门在平台中输入审计疑点和分工信息,在此基础上,平台借助人工智能技术自动生成实施方案,然后由业务部门将方案提交给上级领导进行审批。再次,在取证单中输入审计实施过程中发现的问题,形成工作底稿。最后,将工作底稿、取证单、实施方案等资料进行对接分析后直接输出审计成果,如综合报告、审计专项报告等,然后由专门的工作人员对其进行审核,并经平台提交给上级审计机关、政府和党委有关部门。