疫情防控阻击战对审计工作的启示

作 者:
韩冰 

作者简介:
韩冰,浙江省审计科研所

原文出处:
浙江审计

内容提要:

02


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2020 年 06 期

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      新冠肺炎疫情来势汹汹,严重威胁人民群众身体健康,更对国民经济正常运行产生影响。习近平总书记在2月23日召开的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调,要毫不放松抓紧抓实抓细防控工作,统筹做好经济社会发展各项工作。笔者由此联想到审计工作也应抓实抓细,统筹推进。

      一、战前准备阶段

      在审计项目前期准备阶段,审计人员自身应加强政治学习,审计机关应在加强统筹规划和培养审计人才上下功夫。

      (一)加强政治学习,把握正确工作方向

      浙江人民在党中央以及省委省政府的领导下积极提高政治站位、统一行动步伐,乐于奉献,共抗疫情。审计人员也应着力提高政治站位和工作站位,以“三个立”总要求为指引,围绕党中央以及省委省政府中心工作,服务经济社会发展大局;聚焦审计工作转型升级、审计护航高质量发展等理念,认真履行监督职责,并结合浙江实践服务省域治理,助推国家治理体系和治理能力现代化。

      (二)加强统筹规划,促使审计“关口”前移

      在疫情高峰期到来之前,浙江省委省政府反应迅速,提前谋划、统筹推进疫情防控工作,并出台一系列有效措施。如在全国范围内最先启动重大突发公共卫生事件一级响应,再如提前定点浙一医院之江院区和杭州市西溪医院专门收治重症病人。审计工作也要加强统筹规划,以“三个报告”为核心,明确审计目标和审计重点;以充分贯彻“两统筹”工作要求为抓手,加大各领域审计项目的协调整合力度;要通过“经济体检”,对问题持续跟踪、及时预警,以此为据谋划审计项目,并将审计年度工作计划与中长期规划有效衔接,促使审计“关口”前移,提高审计工作的科学性、针对性、预测性。

      (三)加强人才培养,提升审计铁军“战斗力”

      浙江各大医院及医学院校在平时就重视对医护人员的培养,致力提升医术医德;他们在关键时刻肩负重任,奔赴前线,用自己的一技之长与病毒做斗争,大幅提升的治愈率和治愈速度,领跑全国平均水平。审计机关也应重视加强复合型审计人才的培养,积极搭建平台,使得审计人员可以通过审计论坛、审计大讲堂、业务培训等多种方式,实时了解国家政策和宏观经济形势,提升宏观思维水平。同时掌握财政、金融、民生、环境资源、投资等多方面的专业知识,并结合审计业务实践,勇于担当,走在前列,在关键时刻发挥审计铁军超强的“战斗力”。

      二、战役进行阶段

      在审计项目进行阶段,应积极运用现代化科技手段和大数据审计方法,大力推进审计全覆盖,并善于联合其他监督主体,形成监督合力。

      (一)运用现代化科技手段,实现办公方式多样化

      防控疫情需避免人员聚集、减少人员接触。浙江人民在家庭生活、学校教学、企业招聘等方面充分利用手机买菜、网络课程、视频面试等方法。面对来势迅猛的疫情,浙江审计人员善于运用现代化科技手段进行办公,如通过微信公众号对疫情实时情况、防控知识等内容进行宣传,提高防控意识;再如用钉钉视频会议取代传统面对面的会议,用公文交换系统替代纸质文件传递,做到减少开会、减少聚集、减少外出,实现疫情防控与审计工作两不误。

      (二)创新大数据审计方法,提升审计工作效能

      排查病例需技术创新、多维分析、提高效率。浙江通过在机场、地铁站、农贸市场等人员聚集地安装红外体温检测设备大幅提升排查效率;同时率先推行健康出行码,为人员出行提供依据,助力企业有序复工复产。

      审计也需要创新思维模式,增强大数据思维,推动大数据与审计工作深度融合,并利用已掌握的各类电子数据,将各行各业不同年度的数据通过不同维度联系起来,进行深入挖掘、分析,发挥大数据审计在查找疑点、精准定位、高效实施、综合分析提炼等方面的优势,提升审计工作效能。

      (三)加强内外部沟通协作,提升国家监督整体合力

      打赢战役需加强合作、统一战线、凝聚力量。浙江举全省之力积极作为,医护人员、公安民警、工商城管、社区物业等全线上阵,联合作战,亲密配合,众志成城。审计机关应统筹调配审计力量,打破上下级审计机关、审计机关内部各职能部门界限,发挥各层级、各专业审计干部的专业优势,提高审计整体“作战能力”。同时,审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,应完善与其他监督主体的沟通协调机制,积极推动审计监督与纪检监察、组织人事、公安检察、人大、政协等监督主体的衔接贯通,强化对权力运行的制约和监督,提升国家监督整体合力。

      三、战后总结整改阶段

      审计机关应关注被审计单位问题的整改落实情况,优化审计成果管理机制,做好审计监督“后半篇文章”。

      (一)注重问题整改落实,推动审计工作提质增效

      在疫情防控战役后期,疫情防控相关部门应总结经验,吸取教训,加大科研力度,对病毒进行持续跟踪研究分析,以促进针对性强的药物及疗法研制成功。审计人员应及时梳理问题清单,形成整改任务清单,明确整改责任单位、牵头单位和协助配合单位,持续跟踪问题整改情况,进行清单式销号管理,定期“对账销号”;应以提高自身综合归纳和分析能力为基础,通过对大量微观、零散、孤立的审计数据进行归纳分析,发现其中规律,并进一步总结提炼,形成有价值的结论指导审计工作。

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