为深入贯彻落实党中央关于疫情防控工作的决策部署，审计署印发了《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控财政资金和捐赠款物审计监督工作的通知》，部署审计工作，为打赢疫情防控阻击战作出应有贡献。本文就如何更好开展疫情防控审计工作进行分析，提出建议。 审计范围广。疫情防控审计包括对疫情防控相关决策部署的落实情况；相关税费减免政策、财政贴息政策、贷款优惠政策等精准到位情况；中央和各级财政安排的疫情防控资金总体情况、拨付情况、管理使用情况；以及社会捐赠款物的总体情况、分配和使用情况等。其中疫情防控资金和捐赠款物是审计的重点。从以往就突发重特大自然灾害救灾款物审计积累的经验来看，针对疫情财政资金审计应涉及从筹集、分配、拨付、管理和使用的所有相关部门，即包括各级政府、财政部门、卫健委等有关职能部门，也包括针对本次疫情成立的肺炎疫情防控指挥部等专项部门、红十字会等社会团体以及获得资金支持的疫情防控重点保障企业。 审计介入早。为确保财政资金合理使用，审计应按照“资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”的理念，开展全过程跟踪审计，以资金流向作为审计重点，从起点，即疫情财政资金的筹集开始介入，使得资金收支得到有效控制，充分发挥审计的监督作用，确保在疫情防控过程中有关资金能及时到位。 审计主体多。本次疫情来势汹汹，各级审计机关均为本次疫情落实情况审计的主体。在疫情防控中，各非营利组织也积极投入到救治工作中，在疫情救助中发挥着重要作用，因此非营利组织也应构建有效的内部审计机构，同时借助社会审计力量，通过聘请会计师事务所的方式，确保其筹集到的疫情防护资金、物资真正投入使用。从这个角度来说，各级审计机关，非营利组织内部审计机构、社会审计都会参与到疫情防控措施落实情况审计中。 如前所述，疫情防控资金和捐赠款物的总体情况、分配和使用情况为当前疫情防控措施落实审计的重点任务，集中表现为资金款物筹集合规性、管理合理性以及使用合法性。 资金款物筹集合规性。对疫情防控资金筹集环节审计，应重点关注以下方面：一要关注是否充分发挥积极财政政策作用，加大资金投入，保障疫情防控资款需求；二要关注筹集资款是否按规定都使用在疫情防控中；三要关注筹集资金是否达到标准，是否存在骗取套取财政和信贷资金行为；四要关注针对本次疫情出台的各项税费减免、财政贴息、贷款优惠政策是否执行到位，银行贷款等社会融资计划是否落实，重点关注是否存在地方财政投入不足等导致资金筹集不到位、不规范的问题；五要关注是否推动重点医疗防控物资企业复工复产，确保一线防控需要。通过审计把握疫情防控有关各项资金款物来源、结构和规模，包括财政拨款和社会各界捐赠等所获取的资款，明确本地区筹集资金、物资数量，同时对资金来源渠道进行监督，保证资金来源的合理合法。 资金款物管理合理性。对疫情防控措施资款管理环节审计，首先，要关注是否按规定进行资金分配，监督是否存在滞拨截留下级财政资金情况。其次，要关注本级使用的资金、款物是否及时分配至疫情防控重点部门、医院和重点保障企业，及分配是否合理。重点关注分配所得资款与所属地区疫情严重程度、医院收治病人能力及企业生产力等是否匹配，确保资款确实保障到位。再次，要加强对疫情防控指挥部等有关部门工作的监督。审计要关注相关部门是否按规定对资款进行仔细核算，有效管理。 资金款物使用合法性。关注资款使用是否合法合规，是否存在被套取、挪用、侵占、浪费等情况，及时揭露疫情防控中存在的失职渎职、挤占挪用、损失浪费、不规范等问题；关注监督防疫物资的采购、存储、发放等过程是否合法合规；关注所采购物资是否符合标准，存储方式是否合理，发放是否合规。确保资金款物得到安全高效使用，确保防控工作有钱用、用好钱。
