在国家治理走向现代化、科学化的新时代中,审计工作也站到了新起点、新高度,肩负着更重大的使命。其间,审计机关的审计地位持续提升,审计职能变得更为宽泛,审计任务也更加繁重,审计工作的开展和审计效果的提高成为衡量审计机关运行绩效的关键指标。在此过程中,为了能够更好地应对新机遇、新挑战,更加有效地解决审计工作中遇到的突出矛盾与深层次问题,在抓住机遇、探索创新和锐意进取中想要不断调整和优化审计治理体系,就需要强化审计机关的监督能力,通过依法独立履行审计职能,全面完成党与人民赋予的神圣职责。而为了实现这一目标,其中的一项关键任务就是全面加强党的领导,通过党建工作的深入开展,引领广大党员干部与审计人员践行审计职责、开创审计事业,这是不断加强全面从严治党的现实要求,更是审计机关各项业务发展的内在诉求,也是中国审计多年发展历程印证过的、可以借鉴的重要经验。基于这样的背景,接下来就从国家治理的视角,对审计机关党建工作的误区和成因、现实要求等问题进行解读,并在此基础上给出可供选择的审计机关党建工作的实现路径,为审计机关科学把握审计事业发展历史新方位和深化党建工作理念、完善党建工作制度、创新党建工作载体、探索党建和审计紧密融合的工作机制,提供可以借鉴的信息。 一、审计机关党建工作的认识误区及原因分析 党的十九大以来,中国审计机关全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想。通过对“两学一做”的学习教育与深入理解,审计机关党员干部的党性修养得到了显著提升,党建工作得到了进一步增强。但即便如此,在多种因素的影响下,审计机关的一些党员干部还是在对党建工作的理解和践行方面出现了一些误区,把审计业务和党建工作放在了对立的位置,在很大程度上影响了审计机关党建工作的开展和各项业务的整体推进。 (一)审计机关党建工作的认识误区 在全面从严治党和优化审计环境的大背景下,审计机关党建工作的开展效果总体上较为理想,但也存在着党建与审计融合不到位的情况,其中的一个重要表现就是对审计机关党建工作存在认识误区,主要表现在以下方面:(1)一些审计机关及其审计人员将注意力都集中到了审计业务方面,对党建工作的认识不足,认为属于务虚的层面,尤其在审计任务较重或者审计人力紧张时,就会由于资源分配的矛盾在主观上忽视党建工作,无法将相关任务落实到位。(2)部分审计机关内的审计人员尤其是党员干部对党建工作持漠视态度,认为和审计工作相比,党建并无用处,甚至认为在审计机关内部开展党建工作和组织党内生活不但会大量占用审计业务资源,还会影响到审计工作的正常开展。(3)部分审计机关的党组织对党建工作持不正确的态度,认为其有“做秀”的嫌疑。比如,他们将党建考核工作视为戒尺,认为落实党建任务形同虚设,属于搞点活动、做表面文章的范畴,这种认知严重影响了审计机关党建工作的开展。 (二)审计机关党建工作认识误区的原因分析 作为党和国家监督体系的关键组成部分,审计机关党建工作的开展不但可以突出政治建设的统领地位,而且是维护党中央权威与集中统一领导的时代要求。审计机关党建工作存在认识误区主要是以下原因造成的:(1)信仰缺失。在一些审计机关中,部分审计人员在共产主义信仰方面存在缺失,因此缺少坚持做好审计工作的源动力。甚至有部分人员主动放弃共产主义信仰,无法真正理解审计工作的本质,在履行审计职责时也无法做到持之以恒。(2)利益驱使。一些审计人员特别是党员干部为了可以在审计工作中得到晋升或者加薪,想在短期内取得更大成绩,习惯于急功近利。在此过程中,他们专注于利益的获得,对审计工作、审计任务的困难程度与复杂程度估计不足。(3)职业倦怠。在部分审计机关尤其是基层审计机关中,审计人员尤其是党员干部对党建工作甚至对审计工作本身都产生了倦怠情绪,无心参加党组织的各项活动,加之部分党组织的工作方式新颖性缺乏,没有形成凝聚力和吸引力,导致审计人员无心学习和领会中央审计委员会的重要精神,导致统一思想和提前谋划长期停滞不前。 二、新时代审计机关党建工作的现实要求 近年来,习近平同志针对全面从严治党做了很多工作,发表了很多重要论述,为新时代审计机关党建工作的研究和实践提供了重要遵循。可见,党建工作意义重大、牵动全局,唯有持续推进理念创新、思路创新和工作创新,寻求正确的方法,建立完整的制度,才能让审计机关党建工作稳步推进,才能让审计机关党员干部思想不散、秩序不乱、工作不断。因此,在斧正审计机关部分党员干部对党建工作错误认识的同时,要以国家治理为视角,在思想上、源头上、本质上明确审计机关党建工作的现实要求,以做到突破难题、打破瓶颈,实现审计事业的发展和进步。 (一)引导审计人员将实现中华民族伟大复兴视为最高价值追求 在实现中华民族伟大复兴的道路上,审计机关与审计人员都担负着十分神圣的职责与光荣的使命。尤其在国家治理的视角下,审计机关相关工作的开展需要时刻紧扣中国梦的时代主题,在审计实践中充分发挥爱国主义热情和民族精神,将改革创新视为工作的核心,以饱满的“精气神”激励全体审计人员,在党中央的指引下全面激活与传递正能量,并在此过程中加强精神纽带作用。同时,审计机关要全面树立三种意识——人民意识、民族意识和使命意识,将共产主义远大理想与中国特色社会主义共同理想结合在一起,将个人成长进步和家庭美满幸福结合在一起,将个人梦和家庭梦结合在一起,将审计工作与中华民族伟大复兴结合在一起。只有这样,才能让审计机关的各项工作融入中国特色社会主义伟大事业当中,才能在实现“两个一百年”奋斗目标的过程中释放光与热,实现人生的最高价值追求。