1 欧洲发达国家学前教育审计的总体发展 欧洲大多数国家为发达的资本主义国家，经济发展相对来说要发达很多，在教育的发展方面比我国也要快速一些，并且欧洲发达国家尤其重视学前教育工作的开展，并且有着较为丰富的学前教育审计工作经验和规范历程。学前教育的发展以及设立是一个国家对于未来发展重要的战略部署，对于整个国家的教育发展是第一步的，因此，对于学前教育的审计工作应该重视起来，所以，首先了解欧洲发达国家在学前教育审计工作总体的发展情况以及规范的流程是非常有必要的。 欧洲很多发达国家高度重视学前教育的发展，很多机构并不是由政府来专门进行提供，很多的私人企业以及服务行业对于学前教育的审计工作都非常重视，开展了全方位的审计工作，重视审计监督的过程，对于学前教育的审计管理工作做得都非常到位。在欧洲的发达国家，政府和公众对于儿童的健康发展非常重视，对于儿童学习游乐的场所也非常看重，对于这些审计工作必然要做到细致入微。他们的审计工作包括的主要内容有儿童保育工作、免费提供适龄儿童的早期教育、开展儿童中心服务以及儿童保育工作的高质量发展。其中，“儿童保育工作”和“免费提供适龄儿童的早期教育”主要来审查的是政府部门相关政策的落实情况是否到位。“开展儿童中心服务”主要是来审查学前教育工作的运营情况是否合理，运营过程中是否出现了问题以及后续的工作如何解决。“儿童保育工作的高质量发展”是为了考查学前教育场所的建立是否符合规范，是否有利于幼儿的健康成长。在这些方面，欧洲国家的审计工作都做得非常到位。对于政府的补助是学前教育审计的重点工作，要把政府以及服务部门的所有补助花费在每一个孩子的身上，这是审计监督工作的重点情况。并且在学前教育方面，政府会与企业、餐饮、交通各部门协调合作，在与他们进行合作之前，也会有专门的审计监督人员与他们进行对接，审计他们的资历以及服务是否达到了学前教育行业的门槛。通过这一系列的学前教育审计工作，政府部门都会形成审计工作完成的一份报告进行公示，由各个部门进行相应的监督，把学前教育审计工作从一而终地做好。欧洲发达国家在学前教育审计工作做得相当细致和到位，在这一方面的投入也非常大，也有了自己一套规范的流程，不论是政府还是公众对于学前教育的审计工作也大力支持，这也对我国学前教育审计工作提供了很好的借鉴。 2 欧洲发达国家学前教育审计的主要内容 欧洲发达国家在学前教育审计工作出具的审计报告主要从3个方面来进行审计监督，包括可获得性、可负担性以及质量。从这3个方面来对学前教育进行审计，有利于对学前教育的发展、运营以及高质量的发展都有一定的参考价值，对于学前教育机构的设立也会有全面的审计监督，这也是欧洲发达国家在学前教育审计工作方面取得跨越式发展的方法。 （1）可获得性。可获得性主要是指一个地区对学前教育机构数量以及满足程度的一个需求。为了对学前教育可获得性这个方面进行审计，欧洲发达国家主要从教育部、学前教育机构以及家长方面入手，来开展学前教育的审计工作。首先是审查监督教育部在学前教育领域相关政策的落实情况以及制定目标的完成情况。在审计教育部方面时，政府审计部门会有一个专门的审计评价标准，来评价教育部是否建立了满足需求的学前教育机构和数量，分析完成目标的质量怎么样以及未完成目标的原因和未来将采取什么样的措施来补齐这一短板。在审计学前教育机构方便时，首先是审计学前教育机构的规模以及运营情况是否符合标准，分析接下来学前教育机构在扩大规模时是否符合标准，审计学前教育机构在少数民族和特殊儿童建设的场所是否符合标准以及规模利用的情况；其次对学前教育机构在员工的培训方面是否做得合理以及培训是否及时，审计各机构的员工在工作方面的教学成果是否有利于学前儿童的成长；最后还要审计学前教育机构在儿童户外活动以及餐饮方面的安全和卫生标准有没有达到要求。对于审计方面展现的不足，要对学前教育机构进行再次审计，要让每一所学前教育机构都能够安全、合理地运行。在家长工作方面的审计工作，审计家长在获得学前教育信息的渠道和学前教育机构在发布相关的信息时是否能够做到一致，如果存在偏差，要了解出现的问题的在哪里以及未来的整改措施。要让家长和学前教育机构能够做到信息对称，尽可能地满足家长在学前教育方面的需求。同时，在可得性的审计方面，有些国家会对地区进行分类，不同的地区会制定相应的审计标准，尤其对于贫困地区和偏远地区在政策上要有一定的倾斜程度，对于这一地区的审计工作，要注入更多的精力，确保学前教育的数量能够达到合理的标准。 （2）可负担性。可负担性是指家长能够负担的学前教育费用的程度。对于这一方面的审计工作主要从政府对于学前教育的补助政策、学前教育机构的收费情况以及家长可承担的费用这3个方面来进行审计监查工作。首先对政府补助这一方面进行审计，政府补助的金额是否满足了学前教育这一行业的需求，调查有多少的家庭收到了政府方面的补助以及受到补助的家庭所占的百分比，审查每个家庭在学前教育方面每年所花的费用以此来比较学前教育一年所花费的成本，以此重新调整政府补助的金额；其次对学前教育机构的收费情况进行审计调查，通过对不同地区的经济情况进行比较，对不同地区学前教育机构的收费标准进行审计，对于家庭进行调查走访，从而得出一定的百分比，对于学前教育收费的情况是否合理进行审计，对于学前教育机构的成本问题进行审计，争取在成本最小化的基础上能够获得效用最大化，能够让家庭和学前教育教育机构达到相对的平衡状态；最后对于家庭可承担的费用，根据家庭的收入情况进行分组审计，根据调查的结果可实行分组收费的标准，对于贫困地区的家庭应该减免部分的费用。通过对可负担性方面的审计，可以对政府、学前教育机构和家庭在费用方面具有一定的参考价值。
