为便于阅读使用，现为四本书统一做个序言。这四本书是：《国家审计理论专题研究》、《国家审计业务专题研究》、《国家审计案例研究》（含《国家审计案例研究教学手册》）、《国家审计发展回顾与思考》。 这四本都是有关国家审计——我国国家审计的书。先从我国现行国家审计的制度建立及实践发展说起。1982年，我国宪法确立新中国国家审计制度。1983年起，各级国家审计机关陆续成立，并积极开展国家审计工作。在短短30多年时间里，我国国家审计从无到有，由小到大，由弱变强，获得了长足发展。特别是进入中国特色社会主义新时代，2018年又深入推进审计管理体制改革，党中央和地方各级党委成立审计委员会，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。新时代对审计的重视，可以说，纵向看超过了中国以往任何时代，横向看超过了其他所有国家，深入看也超过了国内许多其他工作领域。作为事关党和国家事业全局的重要工作之一，作为宏观管理部门，审计为促进党中央令行禁止、维护国家经济安全、推动全面深化改革、促进依法治国、推进廉政建设等做出了重要贡献，在党和国家监督体系中的作用越来越重要。 实践出成效，实践也出真知。随着审计实践在更高层次、更宽领域、更大纵深的更快发展，在审计权威性和公信力大为增强、审计成效和作用日益广受认可好评的同时，审计实践中无数的真知灼见——审计程序和方式方法的创新、成功管用可供分享经验的积累、制度准则和指南体系的建设、对理性和规律性认识的深化——也在日新月异，呈加速度发展之势。中国特色社会主义新时代，是审计实践蓬勃发展的季节，也是审计理论繁花似锦的春天。新时代审计实践，呼唤着审计理论研究的跟进，更在提供土壤和条件，极大地推动着审计理论的进步。 审计理论和实务工作者，躬逢盛世当不负盛世。尤其是审计实务工作者，在投身火热审计实践的同时，当珍惜新时代审计理论发展的春天。审计实务工作者，作为参与者、见证者，有了解多、感受深、领悟透的优势，做一些理论探讨、实务概括、经验总结、案例研究和情况介绍，既是自身提升理论素养、专业能力的需要，也是为审计理论繁荣发展、更进一步指导和推动实践应尽的义不容辞的责任。哪怕只是拾遗补阙，提供些素材或初级产品，也可以为其他理论和实务工作者再加工、再利用、再深化、再升华，起到添砖加瓦、集腋成裘的作用。从审计理论研究、审计教学工作者的角度，毕竟直接从事审计实务的机会和精力有限，如果能获得由审计实务工作者提供的即使是素材或初级产品，至少也算是一种间接深入实际、调查研究的成果。正是具备植根审计实践的基础，带着为总结审计经验、深化理性思考、繁荣审计理论尽点微薄之力的愿望，我们组织编写了这四本书。参与编写者，几乎清一色都来自国家审计机关，基本上都长期从事审计实务工作，大家都有志于研究国家审计，并乐意讲述国家审计的故事。 审计实务工作者，通常分散在不同单位、不同工作岗位，从事着不同地域、不同专业、不同项目的审计。即使是编写这四本书的参与者，相互间同样需要交流、学习和借鉴，更需要学习、研究审计理论，并得到审计理论武装、指引和升级，从而能够更好地胜任审计工作，推进审计实践不断向纵深发展。编写这四本书，首先是为了满足全国审计干部职业教育培训的现实需要。 审计干部队伍素质需要动态提升，宏大的审计事业更渴望后继有人，需要有一支尽可能高端的、庞大的、源源不断的审计后备队伍作支撑。作为培养高端后备审计人才的一种重要方式，近年来高等院校对审计专业硕士教育越来越重视，招生规模也在不断扩大，这是十分可喜的现象。但是，反映比较突出的一个问题，能用、好用、管用的审计专业硕士教材和相关资料比较匮乏。编写这四本书，同时也是为了满足高等院校审计专业硕士教育的迫切需要。 审计干部职业教育培训与审计专业硕士教育，二者对象不同，教材理应有别。前者强调缺什么就补什么、需要什么就学什么，后者更应注重基础性、系统性和科学性，编写同时适用二者的教材似乎不大可能。但二者的统一性在于专业性、务实性、实践性，均需要立足不同审计专业类别，需要审计案例研究，需要来源于实践并能够指导实践的审计理论。因此，这四本书，希望能将两方面需求有所兼顾，也算是一种尝试。再进一步说，作为相对系统性强一点的教材，为满足审计职业教育培训的具体需要，可以有所取舍、从中选取不同的专业审计内容和案例；而就审计专业硕士教育而言，恐怕也是“没有最好只有更好”，权当代替品或参考材料，我们当然乐见很合适的受大家公认好评的教材能够早日问世。 这四本书交付出版之前，我们组织了专家论证，大家认可，可以供审计干部职业教育培训和高等院校审计专业硕士教育之用。再延展一点，还希望这四本书，能够供审计、会计、财政、金融、管理及相关专业各级各类学位师生、专业人士和领导干部阅读参考。 这四本书最大的特点和共性，是立足我国国家审计，突出专业性、实践性和可操作性。《国家审计理论专题研究》，注重若干重要理论问题，以彼此相关性和大致逻辑顺序排列，以专题研究方式展开。其理论架构完备性和系统性不足，一方面是为了避开一些在普通教材中已有的基础性、知识性、一般性的内容，不做简单重复，另一方面我们也意识到构建一个严谨而且能被认可的理论框架是何等艰难，书名也就用了“专题研究”而未用“审计理论”更不敢用“审计学”。本来书中还有少量其他专题，限于能力及成熟程度，我们未勉强列入，好在“专题研究”，可被视为“汇编”，本来就不求全。《国家审计业务专题研究》，注重国家审计机关近年正在开展的主要专项审计工作，指望既能看到概貌，又能了解工作目标、总体要求、基本程序、审计要点、操作方法及深化思考等。与前一本书一样，均为专题研究，内容都具有开放性和延展性。《国家审计案例研究》，与第二本书有所呼应，在分专业进行专题研究的基础上，更注重务实性、实践性、具体可操作性，展示具体操作程序、要求、方式、方法等，并具有一定的故事性、不确定性，以再现现实，启发思维，借鉴经验，鼓励思考，促进创新。为便于教学，还专门为此配有《国家审计案例研究教学手册》。《国家审计回顾与思考》主要是一些老领导、老同志的回顾性材料。既是回顾历史、介绍情况、故事讲述，更是理解背景、关照现实、展望未来；既是过往奋斗、艰苦创业、精神风貌的展示，更是对后来者的激励、引领和期许；既是实践的回顾和总结，更是理论研究的素材和生动的教学案例。第四本书最大的不足，就是收录的故事还不够多、不够全，特别是曾为我国国家审计事业做出突出贡献已离开现职审计工作岗位的几位领导同志的有关材料，未能收入其中。主要是我们相关配合辅助工作不够到位所致，深感遗憾，也表示歉意。这本回顾与思考，仅仅是第一本，在此表达一个强烈的愿望，将来希望也能够接连出下去，以便收纳更多老领导、老同志的工作回顾与思考。这是经验分享的需要，是精神传承的需要，是培养一代代后备人才的需要，是审计事业持续健康发展的需要。当然，为了同样的目的，不仅第四本，其他几本的修订、更新，以至作为这个系列的扩展，我们还希望将来能把更多更好的书奉献给大家。
