伴随着新中国70年社会主义建设发展，新中国监狱工作在中国共产党的领导下，已走过了70年的奋斗历程，正在全力迎接新时代的挑战。70年风雨兼程、70年筚路蓝缕、70年砥砺奋进、70年薪火相传。在生与死，血与火的洗礼中，一代又一代的监狱民警，把红色基因熔铸在血液里，铭刻在灵魂中，用血与汗、生与死镌刻出党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的壮丽画卷。在庆祝新中国成立70周年的历史时刻，重温新中国监狱改造罪犯工作的奋斗历程，回顾总结其成长、壮大的基本经验，把握历史规律，探索监狱工作改革发展的道路，增强继续开拓前进的勇气和力量，具有重大的理论意义和实践意义。 一、旧中国遗留下的大批罪犯被改造成为新人 以改造人类、改造社会为历史使命的中国共产党人，历来十分重视罪犯改造工作。新中国在接管旧监狱后，首先是对旧监狱进行清理改造。依据1949年9月中国人民政治协商会议第一届全体会议通过颁布的《中国人民政治协商会议共同纲领》关于“强迫他们在劳动中改造自己，成为新人”的规定为法律依据，总结继承了革命根据地民主政权监所的实践经验，开创了新中国劳动改造罪犯工作和具有中国特色的刑罚执行制度。 新中国成立之初，根据我国公布的《中央人民政府司法部试行组织条例》规定，司法部的主要职责之一是“关于犯人改造监管机关之设置、废止、合并及指导、监督事项”。根据这一规定，监管改造罪犯工作由司法部领导和管理，当时中央和各大行政区司法部均设监狱工作指导机构，省地市县法院下设监狱。后来，根据1950年11月3日中央人民政府政务院的指示，中央政府司法部于1951年初把监所和劳动改造机构移交给中央公安部领导和管理。1950年11月3日，中央人民政府政务院颁布《关于加强人民司法工作的指示》，明确“关于监所管理，目前一般宜归公安部门负责，兼受司法部门指导”，1950年11月公安部成立了三局四处(管教处)，随后各大行政区、省(市)也相继建立了相应的监狱工作指导机构，领导骨干多是从公安部门和军队转业干部中抽调组成。 为了巩固新生的人民民主政权，党和政府领导全国人民在新中国成立初期，广泛开展了剿匪反霸和镇压反革命运动，监狱押犯由1949年的6万余人，猛增到1951年的87万余人。当时，接管过来的旧监狱，条件极为恶劣，能够使用的很少，国家的财政经济状况又很困难，如何处置这些罪犯成为当时一个极为艰巨又极为紧迫的重大任务。根据党中央、毛泽东主席的指示，1951年召开的第三次全国公安会议，作出了组织全国犯人进行劳动改造工作的决定。会议通过了《关于组织全国犯人劳动改造问题的决议》，对于管理体制、经费来源、武装看押、劳动项目等具体事项，都做出了明确安排。我国大规模的罪犯改造工作自此开始。 到1952年6月第一次全国劳改工作会议时，仅一年多的时间里，投入劳动改造罪犯已占到在押犯总数的62％以上，开荒127万多亩，创建了千人以上的大型劳改农场56个，如东北的北安农场、北京的清河农场、湖北的沙洋农场、浙江的乔司农场等，百人以上的劳改工厂160个，有的也有相当的规模。第一次全国劳改工作会议决定，劳改生产从事大规模的水利、筑路、垦荒、开矿和建筑等生产建设事业。会议决定成立中央、大行政区、省、专区市四级劳改生产管理委员会，集中组织领导劳改生产。会议还作出了罪犯管理教育、劳改队政治工作制度、劳改机关机构、监护武装等14条决议案。这是一个具有重大历史意义的会议，它奠定了新中国监狱制度的基础。 通过组织罪犯劳动生产和严格的管理教育，绝大多数罪犯都能认罪服法，接受改造。 我国监狱曾成功地改造了清朝末代皇帝溥仪、日本战犯、国内战犯以及各种反革命犯和刑事犯。 爱新觉罗·溥仪，3岁登基，做了3年清末皇帝，1911年被辛亥革命推翻。1932年溥仪当上了伪满洲国的傀儡皇帝。1945年日本战败，苏联红军出兵东北，抓获了溥仪和他手下的大臣(即伪满战犯)，将其在苏联关押5年。1950年，苏联把他们移交给我国，关押在抚顺战犯管理所进行劳动改造。通过10年的劳动改造，我国监狱机关将原来的“衣来伸手，饭来张口”的皇帝溥仪，改造成为了一名自食其力的普通劳动者。溥仪在1959年9月特赦释放后深有感触，写出了《我的前半生》一书，反省批判了自己的罪恶。溥仪两次当皇帝，两次被推翻，通过劳动改造，由战犯变成了自食其力的劳动者，这在世界上震动很大，引起了强烈的反响，当时很多外国友人因此非常钦佩我国的劳动改造政策，称赞我国创造了人间奇迹。 从1948年到1952年，我国先后逮捕了140名日本战犯，1950年，根据中苏两国达成的协议，苏联政府将969名在中国犯有战争罪行的日本战犯移交给中国政府。这些战犯在侵华战争中对中国人民犯下了滔天罪行，我国政府根据当时的国内外形势，从反对侵略战争，维护世界和平，重建中日和平友好关系的高度出发，对这些日本战犯没有采取报复手段，没有将他们处以死刑，而是用人道主义对待他们，用无产阶级改造社会、改造人类的伟大胸怀和气魄来改造他们。日本战犯通过劳动改造，反思了自己所犯罪行给中国人民造成的深重灾难，深感悔恨，决心改恶从善。这在人类历史上，在惩治改造战犯史上，是一个奇迹。千余名日本战犯，除个别拒不悔改以外，其余全部被改造成为维护中日友好的骨干力量。1956年9月，首批被释放的战犯回日本后，成立了“中国归还者联络会”，为反对侵略战争，维护世界和平，促进中日友好做了大量的工作。
