我国文化产业投资模式探究 袁宏韬(北大科技园)/《中国高新技术产业导报》 2019.8.19.③ 我国文化产业投资模式存在的问题: 1.融资渠道较为单一 当前,我国文化产业中的投资方式多种多样,主要包括有私募资金、银行投资、风险投资以及政府资助等,但实际分析发现,我国目前文化产业发展中,主要的融资渠道均来源于政府拨款,融资渠道较为单一。同时,由于政府本身资金有限,加之文化产业的管理理念比较落后,对资金的使用效率不高,从而引发了一系列矛盾,影响到文化产业的发展。 2.过分依赖国有投资 从我国当前文化产业的投资来看,国有企业的直接或间接投资占据了文化产业的大部分,虽然目前在文化产业中的投资主体包含国有投资、非公有制资本投资和外资投资等,但是国有企业因其在文化产业中占有的优势资源和地位,成为文化产业投资的主要力量。但文化产业过分依赖于国有投资,会使其缺乏市场化,不利于其健康发展。 3.服务保障机制缺失 在文化产业的发展中,无论是研发,亦或是生产等环节都需要大量的资金作为支撑,但由于文化产业本身的投资结构较为单一,经常出现资金不足等情况,这时就需要借助第三方担保帮助解决问题,但目前我国文化产业信用担保机制尚不完善,缺乏明确的信用担保机制,导致第三方金融机构在金融服务过程中缺乏必要的保障,从而严重影响到文化产业的发展。 4.文化资源未得到有效利用 民族文化资源方面,我国是一个多民族融合的国家,各族文化多姿多彩,极为丰富;经济体制方面,我国先后经历了自给自足的小农经济、计划经济时代、计划经济为主市场调节为辅的时代以及市场经济时代;在近现代文化资源方面,我国政治经历了封建帝制、总统制、共和制;在文化上则是各种社会思潮、思想流派百花齐放。但这些丰富的文化资源尚未得到有效的开发和利用。 解决对策: 1.改善民间资本进入渠道 近年来,政府不断致力于改善民间资本进入文化产业的渠道,出台相关政策推动民间社会资本投入到文化产业中来,积极鼓励相关文化产业融资上市。下一步,相关的政府部门应持续出台相关政策推动和鼓励民营企业与国有企业联合控股,使文化产业投资渠道向多元化方向发展,并在发展的过程中使私有资本和国有资本实现优势互补,共同促进文化产业的发展。 2.加快准入制度方面的改革 为改善我国文化产业的投资模式,促进文化产业快速发展,首要解决的问题便是要加快我国文化产业在准入制度等方面的改革。首先,政府要着力降低非公有制企业进入文化产业的门槛,明确中小企业进入文化产业的政策和保护措施,让更多非公有制资本有机会投入到文化产业的发展中来,特别是文化产业中薄弱的地方更加需要非公有制资金的投入,焕发文化产业活力,促进文化产业蓬勃发展。其次,政府还需要明确文化产业准入政策,并以法律法规的形式放宽对非公有制资本的限制,使非公有制资本在文化产业中能够有法可依,同时还应明确哪些行业的民营资本可以进入文化产业,哪些不允许进入,非公有制企业在文化产业中可以享受哪些权利等,充分调动非公有制资本的积极性。另外,针对文化产业的发展,在贷款政策、土地使用、担保、贡献奖励等方面适当向非公有制企业倾斜,以更好地扶持文化产业的发展,使得非公有制企业在文化产业的发展中能够发挥出更大的作用。 3.加强银行对非公有制贷款的力度 在文化产业中,银行贷款投放于文化产业贷款的比例是非常少的,主要的原因在于文化产业属于非固定资产投资,银行对非固定资产投资往往列为高风险业务。加之尚未针对文化产业建立完善的评估系统,很多银行都不敢把资金贷给文化企业。因此,为进一步健全我国文化产业的投资模式,必须加强对非公有制企业的贷款力度,并进一步健全文化产业信用评估系统,除此之外,银行也要结合文化产业特点培养一批有针对性的专业性人才,促进文化产业的发展。 4.创新中介服务保障机制 新时期,为促进文化产业的蓬勃发展,就需要有更多的中介服务机构为其服务,如市场风险预测、市场前景分析评估等,这些都是投资机构及个人在进入文化产业时需要考虑的首要问题,也是关键的环节。因此,需要不断创新中介服务的内容与保障机制,确保中介机构提供更为科学、合理的市场服务机制,为广大的文化投资机构及个人提供更为全面的市场分析和风险防控措施,不断提高投资者的积极性,保障投资者的投资得到相应的回报,让文化产业朝气蓬勃地发展。