接收香港国民党政府机构和资产述略

作 者:

作者简介:
刘晶芳,1950年生,中共中央党校中共党史教研部副教授。

原文出处:
中共中央党校学报

内容提要:


期刊代号:K4
分类名称:中国现代史
复印期号:1997 年 09 期

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      提要 新中国建立前后,中国共产党面临着继续解决民主革命的遗留问题和为新社会奠定基础的双重任务。接收国民党政府在香港的机构和资产,是其中重要组成部分。本文在对这场斗争的背景、环境及有关各方作全面考察的基础上,对党史和共和国史上的这场鲜为人知的特殊而复杂的斗争,作了比较详尽的述评。

      关键词 国民党政府在港机构和资产 接收 “专办处”

      中华人民共和国的成立,开辟了中国历史的新纪元。中国社会经历了沧桑巨变,从此结束了上百年的半殖民地半封建的旧时代,开始了人民当家作主的新时代。新中国建立伊始,中国共产党面临着继续解决民主革命的遗留问题和为新社会奠定基础的双重任务。其中,接收国民党政府在香港的机构和资产,是其重要组成部分。为了弄清这一历史事件的始末,我们访问了当年主持接收工作的雷任民同志,了解到许多鲜为人知的资料。本文仅就目前搜集到的资料,对这场党史和共和国史上卓有成效的斗争,作一简略述评。

      一

      从1842年中英南京条约签订到1949年10月,在长达100余年的时间里,除日本占领的4年外,香港一直处在英国的殖民统治下。特殊的地理位置和长时间的经营,使香港成为远东金融和贸易繁盛之地。国民党南京政权建立后,陆续在香港设立了不少机构。其中有些是以公司名义设立的,有不少是属于官僚资本性质的。1949年5月南京和上海解放前夕,总部设在上海的许多官僚资本机构纷纷撤到香港。到1949年底统计,计有航空、航运、银行、交通、贸易等国营机构29个单位,资产净值约为2.43亿港元。其中最重要者为垄断旧中国航空事业的中国航空公司和中央航空公司(以下简称两航)。两航为旧中国民航骨干企业,担负着国内和国际航空运输任务。1949年,随着人民解放战争的节节胜利,国内航线急剧萎缩。5月上海解放后,两航将人员、器材大部迁港。计有飞机83架及大量器材,员工2400余人。仅中国航空公司资产净值即达9.9千万港元。除两航外,较为重要的还有旧中国最大的海运公司——招商局轮船公司的香港公司,资产净值1.28千万港元;负责购买铁路及桥梁器材的交通部港九材料购运处,资产净值9百万港元;负责主要矿产品出口的资源委员会贸易处及国外贸易事务所,资产净值3.26千万港元;负责纺织品进出口的中国纺织公司香港办事处,资产净值1.26千万港元;中国银行、交通银行等银行系统9行局,资产净值4.54千万港元[1]。上述国民党政府在港机构拥有的财产,都是中国人民的血汗,理所当然应当归还人民所有。代表中国人民利益的中华人民共和国,有权接收这些财产。

      人民财产应当归还人民,这是毫无疑义的。但是要使它完整地归还到人民手中,又是十分不易的。香港的特殊地位和复杂条件,使接收工作既具备有利条件,又存在许多困难。其有利条件,一是形势发展十分有利。在1948年9月开始的决定中国命运的大决战中,中国共产党及其领导的人民革命力量取得了伟大的胜利。国民党反动政权的覆灭、中华人民共和国的建立,以及新中国成立后大陆社会安定、经济恢复,生产建设和各项事业突飞猛进,对香港的中国同胞和国民党政府在港各机构员工产生了巨大影响。人们普遍认同新中国,人心思归。二是英国承认中华人民共和国。由于香港紧靠中国大陆,与大陆有着不可分割的联系,其兴衰与共产党领导的新中国休戚相关,英国政府权衡再三,从自身的利益出发,被迫承认新中国,这使国民党在香港失去了法律上的合法地位。其不利条件,一是台湾国民党当局的劫夺和破坏。国民党在港机构掌握的大量财产,对战败逃台的国民党当局至关重要。同时这场斗争的成败,在政治上的影响也是重大的。出于种种考虑,台湾国民党当局用尽各种手段,千方百计劫夺在港资产,破坏接收。二是英国政府和港英当局的阻挠。英国虽然承认了新中国,但迟迟不同中国建交,其骨子里是反对共产党政权的。港英当局的帝国主义立场,决定它不仅不支持配合中国政府对原国民党政府在港资产的接收,反而随着国际形势的变化和英中关系的变化,或多或少或重或轻地设置障碍,阻挠接收,帮助台湾国民党当局劫夺在港资产,这就决定了这场斗争的复杂性和艰巨性。

      由于香港孤悬海外,是在港英当局的统治下,党和人民政府不能像在大陆那样,在用武力消灭国民党军队后,直接没收官僚资本归人民所有。同时由于中英尚未建交,新中国也无法循正常的外交途径接收,而要受到港英当局的种种制约。在这种情况下,要完整接收国民党政府在港机构和资产,必须做好这些机构员工的工作,发动他们首先保护住财产不被国民党劫夺盗卖,然后通过起义使财产转归中华人民共和国所有。因此,建国前后党十分重视做国民党在港机构员工的工作。早在1948年冬,战略决战还在激烈进行时,中共中央南方局华南分局就未雨绸缪,决定由统战部长兼香港工委书记饶彰风(化名张枫)负责策动护产和起义[2]。1949年5月,人民解放军攻克南京上海,国民党政权覆亡,革命在全国的胜利已指日可待。败退台湾的国民党反动派加紧对在港资产的争夺,斗争日趋激烈。中共香港工委全力以赴进行这项工作。工委负责人亲自抓,他们深入各有关机构,在以主要精力抓争取负责人和骨干的上层统战工作的同时,也大力进行对广大中下层群众的宣传教育和组织工作,掌握人员思想动态和财产经营情况。与香港地下党积极行动的同时,党中央也十分重视。从8月起,中央及各有关部门先后派遣得力同志到香港策动起义。其中规模和影响最大的是两航起义。

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