在20世纪下半叶风云变幻的国际舞台上，邓小平占有特殊的重要地位。他提出的“改革开放”宏伟战略和他倡导的“和平与发展”两大主题，从根本上改变了中国的面貌，同时也深刻地影响世界的进程。经过长期的思索和实践，邓小平形成了他独特的博大精深的外交思想和外交风范。他提出一系列关于中美关系的精辟论述和指导中美关系的重大实践，以中美关系的发展作出了历史性的贡献。随着冷战的结束，国际关系进一步朝着有利于和平与合作的方向发展，中美关系也出现新的改善势头。在当前形势下，学习邓小平关于中美关系的论述和实践，对掌握邓小平外交战略思想和发展中美关系，更有着重要的理论和现实意义。 一 文革后，邓小平遵循毛泽东、周恩来的遗愿，推动中美两国建交，实现中美关系的完全正常化。 1972年2月21日，美国总统尼克松应邀访华，受到毛泽东的亲切接见。2月28日，双方签署具有历史意义的《上海公报》，宣告结束两国长达23年的对抗，揭开了中美关系史上新的一页。《上海公报》发表后，两国互设联络处，双边关系有了一定的进展。毛泽东和周恩来有意加快两国关系正常化。然而，事与愿违。中美关系正常化步履艰难。除了台湾问题仍留有“尾巴”，未有新的突破之外，还受到两国国内因素的严重制约。美国方面，尼克松在第二任期遇到麻烦，1974年由于水门事件被迫下台，美方推动两国关系正常化的连续性受到影响；中国方面，正处文革后期，“四人帮”的破坏活动打乱了毛泽东和周恩来的对美战略部署。毛泽东在病重时感叹地说：看来，我是看不到中美建交的那一天了。1976年，周恩来和毛泽东相继逝世。在一举粉碎了“四人帮”，结束文革后，中美建交的问题又提到日程上来。邓小平再次复出以后，在制定改革开放宏伟蓝图的同时，十分关心对美工作，以巨大的热情和坚定的态度推动中美关系正常化。 1976年11月，卡特当选美国总统。第二年，他认准了应像前任尼克松一样，借助中国的力量，以图在战略上与苏联抗衡。1977年5月22日，卡特在圣母大学讲话时强调中美关系是“美国全球政策的核心因素”。8月22日，卡特派国务卿万斯到中国作“试探性访问”。当时正值十一大闭幕，邓小平当选中共中央副主席。邓小平在接见万斯时，直截了当，快人快语：“如果要解决问题，干干脆脆就是三条：断交、撤军、废约。为了照顾现实，我们可以允许保持美台间非官方的民间往来。至于中国的统一问题，还是让中国人自己来解决。我们中国人是有能力解决这个问题的，奉劝美国朋友不必为此替我们担扰。”[1] 邓小平提出的三个条件抓住了问题的要害，势如破竹，迫使卡特政府不得不作出让步。卡特于是下了决心，接受了三个条件。1978年5月20日，他派国家安全事务助理布热津斯基访华。行前，卡特亲授机宜：“我派你去中国有两个目的：1.继续就《上海公报》所规定的内容进行协商；2.向中国方面再次保证，本届政府是认真寻求关系正常化的。……重申美国接受中国的三个基本条件，并重申美国的五点[2]。你应该说明，在这些问题上，美国已经下定决心了。”[3]5月21日，邓小平以副总理身份会见布热津斯基，就中美建交问题进一步阐述了中国政府的原则立场。邓小平给布热津斯基留下了极深的印象。 随后，中美建交谈判曾在三个条件和出售武器问题上出现僵局。美国一方面表示接受三个条件，但另一方面仍要求保留向台湾售武的权利。如果我方坚持三个条件，并在售武问题上与美僵持，就可能会失去建交的历史机遇；如果为了建交，放弃在售武问题上的原则立场，则不符合我国的根本利益，对中美关系也不利。在关键时刻，邓小平于12月14日和15日两次会见美国驻华联络处主任伍德科克。邓小平严正指出，中美建交后，希望美国政府慎重处理同台湾的关系问题。如果美国继续向台湾出售武器，从长远讲，将会对中国以和平的方式解决台湾回归祖国的问题设置障碍。伍德科克迅速向卡特报告了邓小平的意见，谈判的僵局得以打破。这样，按邓小平的思路，美国接受三个条件，先建交，售武问题作为遗留问题在建交后通过协商解决。建交的最后障碍被排除了。 1978年12月15日，中美两国政府于同一天分别公布了《中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合声明》，宣布中美将于1979年1月1日正式建交。 1979年元旦，中美共庆建交。从此，两国关系掀开了新的历史篇章。邓小平高兴地出席了中美建交招待会，并发表热情洋溢的讲话。他说：“中美建交是两国关系中具有历史意义的重大转折，中美关系从此进入一个新阶段。联系两国的纽带的恢复，为促进中美两国人民的了解和接近，为进一步发展两国政治、经济、文化、科学、技术领域的交流和合作，开辟了新的广阔前景，也有利于太平洋地区和世界的和平与稳定。” 二 在中美建交后，邓小平继续以极大的热情和决心，克服各种困难，促进两国关系的全面发展。 早在1978年11月29日，邓小平在接见日本公明党访华代表团时有一段发自肺腑的感人话语：“访日是我多年的愿望，不过，还有一个愿望就是到华盛顿去，中美关系正常化了，我可以访美。完成了中美关系正常化这件事，我就可以去见马克思了。”
